[设计艺术] 为什么国内政府机关的网站用户界面（UI）那么丑？

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[设计艺术]为什么国内政府机关的网站用户界面（UI）那么丑？

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2015年提问：特别是考试的界面，感觉十分简陋，图片也劣质。难道是政府规定？

我非常有资格回答这个问题。
我是UI设计师，给某一线城市的区级政府做过他们一个自用的系统。
一线城市，中心区，区委组织部。这几个关键词可以说明，除开北京中央，这就是全国素质最高的一部分公务员。
保密红线，其他信息不透露太多。
为啥这些网站既丑还难用？
你就想象一下你妈逼你穿毛线裤，但你拿着一条淘宝一百块的保暖绒裤跟你妈说。
你说
妈（领导您好）
你看这个裤子（您看看我做的这几套设计方案）
既便宜（复用率高，能最大程度加快上线排期）
还保暖（交互方便好用，尽量减少复杂操作）
不仅轻薄好看（简洁明快的排版布局，庄重又合理的配色方案）
又是大牌（我们是专业的，这是我们内部讨论后的最佳方案）
有保障（我的研发团队技术您放心，有问题随时解决）
你自己打的毛线裤（您以前用的政务系统）
又厚（各项组件千奇百怪）
还透风（这个复杂程度不如回到纸质化办公时代）
也不好看（Windows XP时代的经典设计，office文档式的无脑布局）
现在都没人穿这种裤子了（您看一下我们列举的其他企业单位用的各种系统界面）
还是不穿这条了吧（我们是专业的，这样肯定更好）
你妈说
你这孩子（你是？哦算了不重要，我先说几点）
尽说瞎话（你的意思我知道，但我觉得还有几点问题）
那工厂机器做的裤子（你的这些方案我都看了，嗯，就这八个方案吗？还有没有更多的看一下）
还能有我自己手打的好？（但我们觉得，还是不行）
这布料看着好看（软件设计的事，我们也不是很懂，啊）
洗不了两次就得起球（但是这个我们还是不太喜欢，我觉得哪个好一点？哦，这个啊，我也不是很清楚）
卖的是便宜（项目排期这个我们是知道的，但是首要任务，还是要做一个好系统，对不对？）
但再便宜那不是钱呐？（当然了，这个上线日期还是要遵守的，这个我们也是向领导汇报过的，要承担责任的）
小孩子要什么好看（嗯，不要搞这些花里胡哨的，我们的同志看了可能会不太喜欢，你看那个毛笔字不错，这个红色也可以，你们再做一版大红色的、毛笔字的方案我们看一下）
穿得暖就行（你看这不是很好嘛，你们啊，怎么自己不多想想呢，什么事都要我来问了才会做）
听话（不用说了）
我再改改这裤脚（我要拿去给领导汇报一下，领导可能会有点修改意见，你先别急）
就穿这条（领导的意思是不太满意，你们再做一版，但还是往我那个方向靠啊，明天就要）
最后。
当我们做完这个又丑又难用的系统后，本市的其他领导看了，纷纷说好。
承蒙还有朋友点了追更……
评论区里一位朋友总结的很到位……网站丑，本质是对上责任制的问题，国企，央企，事业单位啥的都一样。
之所以体制内没人站出来说话，是因为它和绝大多数人的根本利益没有半毛钱关系，大家犯不着因为看它不顺眼就去和领导抬杠。
你给领导不痛快，领导就会让你不痛快。
我觉得，这和年龄也没多大关系，一个混了二十多年爬到领导岗位的人，绝对是体制文化的拥护者，是保守派的忠实拥趸，他二十岁时喜欢的审美，放到五十岁，还是落后市场三十年。
人人都觉得自己是天选之子，但等你当了学生会主席，依然是在萧规曹随。
我在客户那儿，有个看起来年纪跟我差不多的，白衬衫黑西裤老头皮鞋，晚上十点还在默默给我们倒水，然后安静退出会议室，我觉得他才是天选之子。

那是你没见过STC的官网

这不羁的布局
风骚的企鹅
…
你还觉得你看到的那些难看嘛

我会告诉你，我们单位网站怎么做的吗，我0网站基础，会修点电脑，就被领导委派这个重任，网上下载的免费做站软件，
数据库，排版，设计，后台，我说的不够专业不要笑，全部零基础，自己一个人一点点扣，扣了一个月扣出来的，当然只是一个简单的系统新闻网站，我很喜欢自己做的东西，基本半年更新一次ui。
大多数基层的网站都是这么做的，领导不懂行，也不懂什么是外包，经费也没有。做出来了有点影响力了，才能乞求换个服务器。做出来领导不重视，那就连更新也不会有

我还专门去看了各地不同城市的政府网站，结果是旱的旱死，涝的涝死……。
最多的是一种非常经典的排版，也是大多数政府类网站里面最容易看到的。我查看过的城市里，成都、德阳、深圳、昆山、乌鲁木齐、阿拉山口、深圳都是这类排版。

顶部Logo，接一排导航按钮，下部正文左侧有个图片切换框，右边是一排导航。

昆山把搜索栏放进了导航按钮，把Logo中置房大，但下面的基本结构还是如此。

深圳的搜索栏大一些，而且下面是两套图片+导航。但基本布局还是这样。
这类是最常见的，基本是10年前流行的感觉。不能说特别难看，但做不好就有点乱。

我觉得整体来说最好看的就是成都的，其实有一点日系广告的风格，那种大量文字堆叠但看着不会觉得混乱的。整体的红蓝白配色其实还挺搭。只是如果能把红绿色的导航文字改成黑色，再把那个横幅给去掉就好了。
还有一类就是比较贴近最近几年网页设计潮流的，我看到的是北京、上海、广州和重庆。强调搜索栏，淡化各类导航按钮和信息。
上海我觉得是整体最好看的：

一进来就强调想要什么搜索，对于现在功能越来越复杂的政府网站来说不失为一件好事。上海的网站进化得是最彻底的，虽然功能布局跟下面几位差不多，但搜索栏的突出感远胜那几位。

北京其实没有完全脱离大部分政府网站的风格，但配色实在是太舒服了，一水儿的暖色调看得我多巴胺都出来了。

重庆的感觉很清爽，但就少了点亲民的感觉，冷色调嘛……

广州其实是个半进化体，下面跟传统网站一样，顶部向最新的潮流靠拢。感觉跟广州给人的印象就很相符，有时候很潮流，有时候又很保守。
之后又看了下，南昌也是跟重庆一样的样式。
当然……总还是有奇葩的：

例如说杭州这个我乍一看以为是佛教网站。我勒个妈……你杭州在互联网产业上搞出那么多成就，最后就给我来个这样的政府网站？？？
你这2000年的设计风格是干嘛来的？我几乎以为自己回到了中学时代。
当然还有一个更奇葩的，自贡市人民政府：

…………………………
…………………………
后面我仔细看了下百度才发现

第一个结果可能是以前的域名，新域名是http://zg.gov.cn。但就算如此，还不是从首页进去的：

是投资旅游……是暗示缺钱吗？
可以看得出来，政府网站并不是不更新，只是效率比商业网站慢。

美国国务院还不是标准的模板……就这个造型我在一百个国家见过一千个商业公司用了。的确是要好看点吧，毕竟西方的平面设计起步的早啊。

咱们新一代的商业公司还不是把商业模板拿捏得死死的？特别是大疆这种国际化公司。

你看华为不就是西方标准模板的嘛……
我倒觉得这玩意全看各地政府的重视程度。因为版式其实都是随大流，这玩意只要能用就行又不算KPI，只有在一线城市（杭州你该觉得羞耻！）里才能因为经济基础导致上层建筑有所突破。
我所说的一线城市是直辖市、省会城市、经济特别强的市这样的，是我自己的分类（所以杭州你该觉得羞耻！）。

被抓包
一哥们懂点电脑，在镇政府被领导委以重任做个网站，后来找到了我
我在宝宝上花9块9买了织梦套件，用旧电脑搭了个服务器，宽带用的政企有公网IP。
完事后再教他一点一点抠页眉和文字
搞定！
不到俩礼拜被黑了

纽约市政府官网

和北京市人民政府网站

其实我感觉国内的有些政府网站还是可以的

我当初跟着领导全程参与过一个项目的建设。极为有趣，选取部分不涉密的分享一下。
我们当时合作的公司是国内一流的软硬件供应商。项目不大，当时的目标是自建一套本地的软硬件系统，目的是面向群众开展线上公共服务。
第一步是分了几个包，给几家不同的公司。
第二步是定合同。以其中一个要做的手机APP为例。这个APP是让老百姓能够网上办事的，比如你以前办个证件、交个医保社保要去线下大厅办，来回跑。我们的目的是让你在网上就能申请，最好在网上就能办好。免了你来回跑。
如果是专业人士，在定项目、做预算、招投标、签合同等这些环节，就得把这个APP的适用平台、技术框架、所有功能、UI界面、数据库和数据开放端口等等东西都谈妥了。
但我领导没有，他只关注两件事，一是预算，得花多少钱。二是他把什么内容往里面放。
其他的东西他不懂，也不在乎。虽然我们有专业的技术部门，我也是其中一员。但是我们没有多少话语权。领导只用了一个非常简单的办法告诉该公司怎么做。他去外地考察，发现一个市的政务APP很不错。于是找来合作公司负责人，把这个APP给他看，告诉他，你就给我做一个和这玩意一样的。
第三步APP上线。合作公司和各地做项目多年，积攒了许多经验。他完全明白领导这种粗暴简单的意图，并且用了一个很简单的办法。他直接拿来自己以前做过的APP，改好名字，重新设计一个跟外市APP差不多的界面，上线给领导看，领导看完觉得没错，就是这个东西。
第四步重新设计。没错，APP上线之后，领导重新开始设计。他先是围绕着APP出场动画研究了很多天，动画放1.2.3.4.5秒来回试，看看哪一种最舒服。然后再研究动画用什么动作、什么背景、怎么达到最好的效果……
然后他开始研究里面栏目的设置，需要哪些，不需要哪些。有什么内容可以放进去，什么不用放进去。什么时候想到了，就让该公司改。改了半年多。IOS端还没上线，因为那公司等着领导最终定稿。
期间他想增加网上缴费功能，然后发现项目合同里没约定，增加预算又麻烦，只能放弃。还有一些林林总总的调整……总结起来就一句话，这个APP出现后，领导才有研究里面细致功能的兴趣。
至于研究的主要是什么？那肯定是围绕工作展开的。比如群众办事的口子放在哪，有哪些别的部门办事的可以放进来填充内容。第一页摆布什么，第二页摆布什么，要不要放本地新闻，旅游，消防和吃住娱乐行等便民服务……页面好不好看他是很关注的，但如何选择自然由他个人喜好来定。而他个人的审美最多也只能影响到背景图和图标这个程度，正经的UI设计他也不懂这个东西。
以上都是一级页面，二级页面他就研究的很少了。原因也很简单，上级领导来的时候，他演示的一级页面漂亮就行了，主要的几个功能点进去看看。其他的都不会点开。
第五步后期维护。这个APP上线大半年后，合作公司开始陆续撤走人手，最后只留了一个本地职员负责对接售后维护。其实早该撤走的，但这不是为了帮助领导重新设计嘛。留下一个职员也是因为合同规定了几年的售后维护，并卡了一批款项最后拨付。
APP也在一年之后受到的关注越来越少，毕竟领导有新的工作成绩了，不用老展示这个。这个下载貌似几千，日活不足5的APP，也只剩几个人还有关注。其中我算是偶尔关注的一个。不过我每次偶尔关注，都得联系那个本地职员，IOS版又崩好多天了，你们修复一下。他说好。也就到此了。毕竟我管不到这个APP，只能提醒一下。里面的版本和安卓对不上，内容许久没更新、功能没有用了什么的，我也没有那么大脸，让人去做修复调整。
最后，大家应该能通过这个故事，想到这个题目的答案。

小刘。这个logo再大点。

我先歪个题。好好说明一下我国政府网站绝对不只是UI丑真么肤浅。
首先，咱们先介绍一下背景：新型冠状病毒疫情正在流行，在家准备回魔都要用的东西时，和老爸杠起了含酒精的免洗吸收液能不能有效防疫。

就是这货主要有效成分：55%-65% 乙醇
老爸方以只有医用酒精（75%）才能灭杀新冠病毒为由，否定了它的防护能力。
我方认为即使乙醇浓度略低也有灭杀功效，再不济也可以在其中添加一定的医用酒精来提高它的浓度，75%并无必要。
为了证明我的正确，我决定在中国疾病预防控制中心（后简称中国CDC）网站上寻找最权威的解释来击败他。
BTW，当然，我第一步肯定是问度娘啊，但是度娘只想把我送进莆田系。

这是我们中国CDC的主页, 很好冠状病毒被放到了第一排(已圈出), 但是四个入口我该点哪一个? 我第一眼还看成牛皮癣小广告了。

中国CDC的主页
经短暂分析,排除了其他三个选项，第三个里面最可能有我需要的信息。点开第三个入口后的页面：

先放下左上被压扁的图不表（我的眼睛啊），扫视一圈之后，我在这里陷入了踟蹰。看大标题，我觉得“联防联控”有点靠谱啊，但是我怎么在“知识天地”下面我依稀看也看到了‘防控’二字。合着我是来涨姿势的吗？!（emmmmm，勉强说得过去。自发脑补眼睛男子身披白大褂，双手抱胸教育道：”你们还是需要学习一个！“）。

好吧，我咬牙点开了”知识天地“，然后我就笑了，气笑的，意思这指南至少有50篇呗。好，我自己找。跳读一边，最下有一个节后返程乘火车的条目，感觉相关性较高，点开看看。（其实我第一反应是点居家消毒那条，事后再看并没有相关信息http://www.chinacdc.cn/jkzt/crb/zl/szkb_11803/jszl_2275/202002/t20200203_212170.html）

等等这就没啦？
#tips: 在③中
我获得了我所需的信息了吗？
emmmmmmmmmmmmmmm, yes and no.
我明确了可以使用用免洗洗手液作为防疫用清洁剂，但是怎样的免洗洗手液才是有效的呢？含55%~65%浓度乙醇的有效吗？我没有得到答案。
我并不甘心，于是我打开了美国CDC的官网。

nCoV也是第一排，但是相关入口就这一个（小病毒似乎在说，别犹豫啦，点我就对啦，点我，点我）。其他的配图排版，我就不多说了，自己感受吧。

一开始也一样，新冠的一个summary。然后在下面就不一样啦，第一个板块就是 What You Need to Know about 2019-nCoV , 非常明确告诉大家：这就是你们所有人都需要知道的，注意所有人，不只限于那些想要学习的人哦。

点开就看到几大板块，像我呢最想了解防护，好的，Prevention。

右侧的还有可供下载的PDF版，便于转发分享，好评
没有图片只有文字说明，当然这也是文化差异啦，优劣见仁见智。左侧有分级的架构，方便快速访问。

an alcohol-based santinizer with at least 60% alcohol
至少60%酒精浓度的酒精基免洗洗手液
哈哈，老爸不好意思，是我完胜。（我先兑10ml医用酒精，确保在60%浓度以上）
除了，信息的详细可靠，我更想表达的是，中国CDC网站排版的已经不仅仅是审美的问题了。更重要的是混乱的UI设计、一大堆迷惑性选项已经对普罗大众获取所需信息造成了阻碍。
还别不信，你要是没点思辨能力，还真找不到需要的信息。在我在中国CDC网站找到有用信息的过程中，超过3秒的思考至少4次，总思考时间至少20s。这还是我比较幸运，每次都做出了对的选择情况下。
而有较强思辨能力的人，其实不是大众传播的最需要发挥作用的人群，最需要它发挥作用的是辨别能力不强的广大人民群众，他们才是需要你们用你们专业性、权威性从朋友圈谣言的汪洋大海中解救出来的羔羊。而这么迷惑的UI、设置可以说广大人民群众很大概率在这个网站上找不到所需的信息，即使能也是以很低效率地方式——每个都点开看看——才能找到。
这不是对大家时间的浪费吗？
中国CDC有把民众急需的信息放在网站上了吗？他还真放了，没有失职，但是这个活干的很不漂亮，他的效果和没干一样，民众无法有效的获取这些他们最需要知道的信息。当然，人家CDC的精力可能大多放在论文上了。
如何看待科技部下发通知，要求在疫情防控任务完成之前不应将精力放在论文发表上？1.1 万关注 · 1491 回答问题

最后，你要说美国CDC网站很美观吗？也没有，要我说就是平均水平而已，和Wikipedia 相当。但是他以最简洁地方式把公众最需要的资讯放在了最可达的位置，果然，就怕同行衬托。
还有很多细节，让我能感受到美国CDC这个真的是个网站，而不是记流水账的记事本（中国CDC没错，说的就是你），筒子们自己感受一哈。
中国疾病预防控制中心官网?www.chinacdc.cn/
Centers for Disease Control and Pevention| Home Page?www.cdc.gov/
诸君共渡时艰吧！
以上。

上个月刚过去没多少天的新闻，还冒着热气哩~↓↓↓
沈阳铁路局大连车务段微信公众号1月14日发布文章称，1月12日上午8时16分，大连车务段微机室接到车站调车区长的报修电话，沈阳铁路局现在车系统页面无法显示，导致车站调车区无法查看列车运行图，无法制定列车编组顺序表，无法编排调车计划等问题。大连车务段方面称，在随后30分钟内几乎全段的运输生产电脑全部出现上述故障。
经过排查后，大连车务段方面称，因电脑所使用的现在车系统是基于Flash组件，此次故障与美国Adobe公司全面禁止Flash运行有关。

12日12时10分，在沈阳铁路局信息所的配合下，大连车务段暂时稳住了车站失控的局面。随后，大连车务段与沈阳铁路局沟通后得知，“这次故障是全局性的爆发。目前没有更好解决方案”。

针对这一问题，大连车务段微机室立即采取应急措施，在实施了降级调试、启动备用设备、硬件更换等一系列操作后，将原版Windows系统和Ghost版Windows系统均恢复flash运作，终于在24小时后，也就是1月13日8时34分，解决了所有故障。

是的，你没有看错，解决方案是“安装盗版系统+将flash降低版本”。

然后他们的官方公众号把这次惊心动魄的抢险--“安装盗版系统+将flash降低版本”刊登了出来，把“奋战”的二十多个小时的每一个小时他们做了什么工作都详细地罗列出来，自夸自己人人都是高手，文章结尾高喊一下口号，傲娇地以为这番功绩能被大家赞扬一番，没想到被大家嘲讽“丧事喜办”，后来删文。
早在2017年7月25日，美国Adobe公司就公开宣布，计划在2020年底逐步淘汰Flash播放器插件。2020年6月18日，Adobe公布了具体终止日期为2020年12月31日，在该日期之后，Adobe将不再为Flash Player发布任何更新或安全补丁，并推荐用户尽快卸载该播放器。2020年12月，Adobe又宣布从 2021年1月12日开始，Adobe将阻止Flash内容在Flash Player中运行。
Adobe从几年前就开始提醒Flash将被淘汰，铁路部门应该尽早准备替代方案，而不是在此时抓瞎，完了还沾沾自喜，似乎完成了一件了不得的事。
实际上在IT行业，多年前就已开始布局Flash停更后的替代方案。从2017年开始，一些主流浏览器已逐渐在其产品中默认禁用Flash，并计划在2020年12月后，停止对Flash插件的支持。早在2016年，Facebook已将其大多数托管游戏从Flash推向HTML5和基于JavaScript的技术。
不仅仅是大连车务段，这个现象如今很是普遍，下面的图片都是我现在一边写回答一边截的图↓

有且不仅限于此，就酱。

孙悟空闹天宫的时候打坏了南天门，玉帝让太白金星负责重修。
有神仙就对太白金星说：“这南天门已经好几千年了，当初设计的过于窄小。如今天庭上的神仙比当初多了百倍，出入很不方便，您这次重修弄大一点吧。”
太白金星赶紧摆手：“这可不行。若是改了一点，陛下却不喜，如何交代？你负责还是我负责？还是按照几千年前的样子最保险，不可轻易改动免招事端。”

其实吧，你去看看几年前国外的政府网站，做的一样很烂。
但是后来，美国推出了一个政府网站设计规范并在GitHub上开源了。

然后美国的政府网站就不需要浪费那么多时间从零开始做了。

当然，因为这是开源的。所以不仅美国在用，欧洲很多的政府网站也采用了这个模板。
但是你要是在中国用这个模板搭网站（
有人觉得不是大学生或者是思维固化的问题。我觉得可以参考一下北边的政府网站：

不过说到底，做一个好看的政府网站不难，政府网站能用就行，没必要在意那么多。

我一直认为，能够找到公务员考试录用系统，本身就是一种测试。
一个人想考公务员，需要穿越无数诸如中公教育之类的广告网站，找到真正的、简易的录用系统，还要在这个录用系统里找到招考公章，筛选出对应的职位代码，还要与无论处理与否都不一定能通过的照片上传作斗争……然后才能报名成功。
这不但考验个人的情报收集和情报筛选能力，更是考验人的耐心和意志力，其难度堪比中忍考试。如果能够依靠自己的力量准确无误地报名成功，那说明此人已是良才。
行了我编不下去了。
其实说来说去，公家的东西往往比较糙。只不过有的东西糙且实用，而机关网站恰好不属于这一类。而公家又是最好糊弄的类型，不但设计者可以糊弄，他自己偶尔也会糊弄自己，反正要查东西要维护网站的人，肯定不是拍板的人，那么一些政府网站难看又难用就是情理之中了。

历史太久，没钱改造，给钱浪费，审美缺位。
先说一个笑话，这笑话我讲了好多年。
很多年前，我们给一家南方的“高科技”集团提供软件设计服务。设计师反复提交了很多次稿件，均被对方以不够大气上档次之类的理由给拒绝了。
老板不得不亲自前去调研。回来就命令全部界面采用鎏金色+深紫色。设计师还说了一句这么丑谁爱干谁干。没想到送过去一次通过。
老板不无得意地说，因为集团领导最喜欢去某会所。会所就是这个样子的装修。

笑话和本文无关

很多网站建立的时间比较早。后期改版也是按政府网站规范改版。而这个规范对于审美还真没什么特别要求。
另外政府网站建设热潮已经过去很久了。现在就算要改版，给的钱也不多。倒是做小程序、APP还预算宽裕些。
再有就是政府做项目，反复很多。设计没变化，还好说。一旦变了，反复几层领导来几次，项目成本就上去了。
现在的一把手，很多年龄偏大。他们喜欢的样式，如果比他们小三十、四十年的你也喜欢，那才奇怪了。

那你是没见过日本政府机关的网站UI有多丑。
比如皇居参观的预约界面：

这纯HTML甚至不加CSS的页面看得我脑壳疼。

X部通过招投标，把网站建设的项目以500万的价格，给了某副部长的亲戚开的A科技公司；A科技公司转身给了天天跟着他混的一个伙计开的B科技公司，项目款项50万；B科技公司找了C大学的软件学院教授，说给你5万块钱，你给我整个网站；教授叫了他几个研究生，说我现在有个建设网站的课题，选你们来跟我一起弄，每个人每月补助500。

还是管理者自己的审美问题。要明白现在大部分的上位者，在其关键的成长阶段，还没有网络的，也没有美学教育，当时他们周围的东西几乎没有什么是得到过专门的UI设计的，甚至几乎没有什么东西的得到过专业的外观设计。指望他们对外观、UI的审美能力很好，未免是强人所难了。
所以你看，老人主导的私营企业，一般网站也不咋好看。
不过话说，政府网站UI这东西，我最近就越来越觉得和椰树牌椰汁的外包装一样。一开始你觉得好丑，等到后来，你就习惯了……
我现在要上政府网站填报一堆隐私信息的时候，只有看到一个巨丑的UI才比较放心。如果发现UI居然很好看，就会想“我去，这不会是骗子网站吧。怎么一点官方的气息都没有。让我再找找。”
如果点进去发现UI很丑，就会觉得，“嗯，就是这个味，这肯定是官方网站没错了。”

有段时间的郑州市人民政府网长这样。

采用Windows8的设计风格，支持不同尺寸设备自适应排版（PC，手机，平板）
当时绝对是众多单位网站里面的一股清流了。然而运行不到一年被国务院批评为不合网站，可能在领导眼里这种设计不好看吧。

先说结论再慢慢聊：
因为这些系统都是政府部门负责网站这块的工作人员找的外包公司干的活。
外包公司里面的都是什么人？刚毕业的学生或培训机构出来的。本来水平就不行，且外包公司最讲究的是干活速度，及时交差及时收钱然后去做干下个活。对质量的要求就是能用就行。有bug也没事，这样下次再要维护费的借口也有了。
这些外包公司干活，都是流水线作业。用自己之前写过一个比较简陋的cms系统或去网上下载一个开源免费的cms改改。然后只要接到类似的需求，再拿来稍微改改，切几个图，写个页面模版就完事了。政府网站的布局大多都是非常标准的那一套，顶部一个大banner，然后一个导航条…所以你看多了，会发现很多政府部门的网站布局都很雷同，因为本就是流水线作业的产物。
其实不光是ui丑、布局呆板，里面的代码和数据库表、字段设计更烂，服务器环境装的烂上加烂。
对于用户来说，使用这些网站或系统经常会让人抓狂。以前我用小汽车摇号那个网站时验证码总填不对。还有次找公司报销发票不是得先去一个发票的验证网站吗，那个验证码总是加载不出来，急的我调试了下发现他们获取验证码那个ajax接口总是报错，记得好像是接口返回的json数据格式有错误。我都想给他们打电话帮他们解决这个bug。赶紧让我把票验了去报销。
他们的问题处理效率太低了。这种系统的并发量虽然不大，但很重要啊，受众面也很广，可能是全国人民呢。但他们好像觉得无所谓似的，觉得坏了就坏了呗，你明天再来用，今天老子下班了。这要是私企的网站或系统出问题，你的leader甚至老板你处理不完绝对别想走。
我还是学生时代的时候，接了个北京中科院计算所的私活。就是给他们的网站增加几个功能，修改几个bug。以我当时那渣渣水平，都觉得这代码咋这么烂，这数据库表结构和字段怎么如此混乱。当时大概是2004年。
前两年我妹公司又给了我个私活，是给一个北京市幼儿园健康管理系统做安全性维护。其实就是负责这个管理系统的部门找了一些网络安全公司对这些公共系统进行漏洞和安全检查。应该用的是一些扫描器自动扫描的，然后出个报告，里面描述此网站存在哪些安全隐患。
我不是专业搞网络安全的，但对一些简单的问题有了解，也知道怎么根据报告修复这些安全隐患。
我在对代码和数据库进行维护的时候，本来那些漏洞和安全隐患很好处理。但那堆烂代码和数据库的混乱设计给我造成了不少麻烦。我本身也有代码和设计洁癖。
服务器软件的升级也如此，nginx和mysql，也不知道之前他们是怎么安装的，n个版本，动态库和配置文件等等也都混在一起。好在我知道找哪些是当前使用的版本。
但凡有点水平和工作经验的人谁去外包公司？这简直就是自毁前程。有it专业还没毕业的学生泉你们毕业后如非必要一定不要去外包公司，如果迫不得已去了，再跳槽时不要把这段经历写入简历。因为这个行业的人都很歧视外包公司。
其实很多私企公司里的业务代码大多也很烂，包括很多大厂的一些部门。这个主要看team leader的职业素养。素养高，对代码质量有要求。小组的代码就会好得多。有些厂还有专门负责代码review的部门，代码的质量也会比较有保障。
但业务代码基本都是比不了开源项目代码的。一个是因为业务代码跟着需求走，经常变化。需求是产品部门提，经常出乎你的意料，让你为自己沾沾自喜设计的“完美架构”一次次的面对现实。还有一个是能写开源项目的人水平都不会太低。且开源代码是要给很多人看的，写的太烂作者脸上也无光。就算开始写的比较烂，star数量上去后肯定也会去重构下，写的太烂别人读懂都难，谁还会去fork和pr。
项目发布之后，版本的变化除了功能的添加和代码的优化之外，还会对源文件和目录的树状结构一次次进行调整。会经常做必要的减法，无用的文件和目录也会被删除。也会比较斟酌或参考其他优秀开源羡慕的命名。所以你看到的开源项目目录结构都很简洁。绝不会像业务代码一样出现http://main1.xxx、http://main2.xxx或utils、tools这两种命名目录同时存在的情况。

站在建站的角度，我来说说我的看法。
ZF机构的网站很多都是10年、20年之前建的，那时互联网刚起步，还谈不上什么UI设计，有一个网站就很前卫了。成立于2003年的淘宝网，当时的网站UI设计就不是很好看。现在我们看到的淘宝网，是经过一次又一次地改版的。

2004年的淘宝网
ZF机构又不做互联网推广，有一个网站充当网络上的门面就可以了，只要10年前的网站还能正常运行，确实也没有必要重新改版或做一个。所以，以现在看过去，肯定会发现这样那样的问题。
既然前面的ZF机构的网站都是过去的样式，后面的其他ZF机构再参考模仿着做（各行各业各个领域的企业做网站，基本都会习惯性地参考同行的网站）。所以到最后你会发现，ZF机构的网站似乎都是一种风格，在设计和版式上没有多大的区别。就是现在，ZF机构做出来的网站很多10年前的样式。

我们这里的政府网站就像个病毒网站，首页密密麻麻全是类似弹窗的东西，我问过负责维护的工作人员为啥要做得这么丑，他很委屈的跟我说是上级要求的，比如这个政务公开，放管服，什么什么全都得放首页，少一项都会被扣分通报，小地方又没多高的ui设计能力，只能全部悬浮窗堆在首页搞成这种病毒网站的款式，反正我听了是很无语。

因为进化源于选择压力。
政府网站岂止UI差，其实交互也差、信息架构也差。很多答案都说了，想找的信息找不到，找到了读不懂。
这是为什么呢？政府网站的设计者真的看看不出来ui差吗？很有可能他们真看不出来。
为了解答这个问题，我先带你回忆一般的商业网站是怎么进化的。比如有两个相互竞争的商业网站A和B，谁也没法从对方手里把用户抢过来。有一天A的老板突然想明白了，就给设计师下达任务：去研究一下用户的审美，按照大家喜欢的调调去改版。好，设计师接到任务后996，两周之后新版本上线，ui漂亮了，果然抢来了一部分B的用户。
这时候B老板坐不住了，于是同样的流程在B公司也走了一遍，两周之后b的ui也好了，于是一部分用户又回流了。
你看，经过一个月，A和B的用户量可能又回到了一个月以前的平衡，谁也没从谁那里抢来用户，但是A和B的网站都比以前好看了，两个网站的设计人员的审美也都与时俱进了。这种进化在商业网站之间每天都在发生，所以商业网站就越来越好看了。这就是因为网站感受到了用户选择的压力，从而带来的审美观进化。
回过头来再看政府网站。
咱们都知道，虽然每个政府部门都有负责网站建设的官员，但是肯定不是官员自己带着研发团队做网站，对吧，他一定外包给找供应商。而对于这些主管官员来说，用户量并不是政府网站考核的kpi，政府网站需要的是稳定、不能出错、及时体现上级要传达的精神。
所以对于主管官员来说，在选择供应商时，可不可靠成了最主要的标准。因此，主管官员倾向于选择熟悉的、知根知底的供应商，并且一旦选择了就更愿意长期合作，轻易不会更换。
结果就是供应商失去了进化的动力，很多政府网站的ui还保持在十几年前的水平。也就是说，你觉得政府网站丑，是因为你站在现在的审美观上；但是你要是站在十几年前的审美水平上看，这些网站的ui就还可以。
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看到这个问题后截的武汉政府网站，感觉也还行？

这些网站的典型特点：菜单用flash写，喜欢aspjsp多于php，喜欢iis，喜欢用飞来飞去的悬浮公告，买不起ssl证书（在他们的常识里面，这类证书是天价，事实上最便宜的证书也会对用户的信息安全提供足够大的保障），打死也不用https，设计风格一直是十年前的样子，大家补充吧

先匿再说
很多人其实都没在政企单位做过专职开发岗位就来答题，脑补各种外包贪污大戏，实际上贪污轮的着软件外包。。。太天真了，人家随便搞点其他的不比这个吃的多。
为什么事业单位网站垃圾，首先第一点，大部分事业单位技术部的员工首先大家都类似于全栈工程师，不像互联网公司会招聘细分很多岗位，什么前端、测试、产品。这些都是大家一揽子包圆，从开发到修电脑配置网络都是技术部员工的活，你能保证在前端层面上媲美腾讯百度？
第二点项目维护周期短，一个项目可能上线后稳定运行后，除非出现重大故障基本不会再次启动开发？为什么？因为政策变动速度快，很多项目是响应政策做的，数量极多，比如什么学费抵税，某某信息申报，某某评选。这些东西做完了马上下一波就会来，开发这些东西主要是让办事线上化，不是拿来长期运营赚钱。像qq这些是经过几十年的开发和维护才得来今天的用户体验。
再就是业务的复杂度和内部逻辑是和他展现出来的页面是否美观其实是没多大关系的，你只能说他在设计方面没有功夫，像ATM这么丑的界面内部逻辑却支撑国民的交易安全，这些东西实用就好了，在有能力锦上添花的基础上能锦上添花是最好的，但大多时候是来不及或者没必要锦上添花的。
最后，其实参与的开发的人员参差不齐也是重要的一个原因，要知道互联网红利就算再怎么消失淡化，互联网优秀人才在北上广深收入至少得接近1w吧，而要知道办事单位是分散在全国各地的，并不是集中在互联网高度发达的城市，每个地方都有自己的办事需求，薪资待遇和当地收入水平有关，而愿意回家乡工作的程序员本来是少数，即使是当地出身的技术大佬也愿意往上走，去做更加高端的研发和设计，而留下来的那批程序员，也只是尽到了他们应当的能力。
写这个不是要为他们洗白，只是政企网站在设计开发上的思路有不同需要澄清说明而已，互联网公司是要从用户体验来赚钱的，而政府机构面对的是一项项的便民举措的迅速落实。而且很多东西在技术上也是不好解决的，比如突发的大量访问导致访问中断，就算是微博和知乎经常有流量激增的情况也只能是尽可能做好冗余，要是超过冗余设计该炸还是得炸。当然也不排除有些的确很垃圾的政企网站，但是不足以一竿子打死所有

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