[自然科学] 六部门从国家层面明确预制菜定义和范围，生产过程不允许添加防腐剂，还有哪些信息值得关注？

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[自然科学]六部门从国家层面明确预制菜定义和范围，生产过程不允许添加防腐剂，还有哪些信息值得关注？

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记者今天（21日）从市场监管总局获悉，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进…

感觉一边是315风声鹤唳，一边是给预制菜以合理的名份和规范。
首先，六部门是哪六部门。
市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（下文简称为《通知》），是以上六部门，看到卫健委，我总觉得食品安全卫生会被保障一样，希望如此呢。
其次，哪些不属于预制菜。
01，中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。
这里有个概念，叫中央厨房。
我网上查了下，
中央厨房是指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务行业的经营者（国家食品药品监督管理局《中央厨房许可审查规范》）。

中央厨房功能｜网图
中央厨房原本包括下面的部分：
以餐厅或食堂终端产品服务形式或餐盒形式为团体人群（学校、机关及事业单位、企业、部队、医院、写字楼、集会及航空、餐车等旅游人群）提供配餐；
以预制主食和菜肴大包装冷链形式向快餐连锁店（快餐店、专卖店、方便店等）提供成品或半成品，经再加热或再调配后分餐食用；
以大包装冷链配送方式向餐馆、食堂、酒店及宾馆等提供烹饪原料食品，用于方便制作食堂餐、私房菜、节假日菜或喜庆婚宴菜品；
以小包装的常温或冷链形式向商超等实体店或电商提供成品或半成品, 作为家庭代用餐或方便的烹饪原料食品等。
所以，餐饮食堂酒店等中央厨房的配菜，未来不属于预制菜范畴。
那原来这些被校园食堂抵制的预制类产品，被划到哪里去了？这里我不太明白，那是不是如果未来预制菜出了问题，报道出来不叫预制菜出了问题？

中央厨房预制技术做出来的不算预制菜了？
02
仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。

大概是这样，左边的，过程有点潦草啊
03
速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品不属于预制菜。

盒饭
第三，那什么算预制菜呢？
报告给出的定义：
预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不得添加防腐剂。
不管怎样，报告要求「不加防腐剂，加大消费者知情权」，总是好的。
总体来说，
就是内容聚焦预制菜范围、标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展4个方面，终于首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定。
《通知》要求推进预制菜标准体系建设，研究制定预制菜食品安全国家标准，开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为，同时，将在餐饮环节大力推广使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
简单的来讲，
大概就是给预制菜以名份和相应的「是什么，怎么做，怎么运，怎么卖，怎么吃」，都做出了规划。
具体实行起来效果怎样，我们期待下一个315见吧。
感谢国家立规范，也向那些为我们如实曝光食品安全的新闻工作者，致敬。
@知乎美食

对于明确预制菜的定义和标准，我是举双手赞成的。
作为食品工业发展到一定阶段的必然产物，科学看待预制菜，也让作为消费者的我们，既能享受“预制”带来的便利，了解预制菜、看懂配料表，也能让我们在享受便利的同时，让自己吃得相对健康。
预制菜不应该被妖魔化，更不应该打着预制的名义，成为诸如“槽头肉”、“骨泥肠”藏污纳垢的所在！……首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定。
了解预制菜，也有助于消费者客观对待预制菜，而不是先入为主的排斥。
相比较科学认知预制菜，作为消费者，我同样关注它是否对健康无害，那么关于预制菜产品的监管就非常重要了！
《通知》要求推进预制菜标准体系建设，研究制定预制菜食品安全国家标准，开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为，同时，将在餐饮环节大力推广使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
港真，“3.15”那一系列关于食品安全的曝光，确实有让作为消费者的我们饱受打击：
我们不知道还有哪些食物是安全可食用的？我们也不知道电商直播平台里的“爆款”到底是真的价廉物美，还是采用了劣质食材的暴利产品？
没有买卖，就没有伤害！
暴利让不法商家铤而走险，无疑要负第一责任的。但负责监管的相关部门在“槽头肉”、“骨泥肠”事件中同样难辞其咎。
《通知》的发布，无疑也在监管方面给我们吃了一颗定心丸。

今年的315爆出的诸多问题中，预制菜相关问题应该是排在第一位的，同时也把目前网上带货的知名主播推到了旋涡中心，这里包括了头部主播小杨哥和东方甄选。
尽管我们作为普通消费者，看到的是这两家主播宣布可以退款（当然货也没法退了，大部分都吃掉了）。我们的食品相关主管部门也是没有闲着，地方上的部门去查封、立案以及后续的地方行业的整治，其实国家主管部门也在行动，这不今天发布了六部门从国家层面明确预制菜的定义和范围，同时要求生产过程中不允许添加防腐剂。
正是因为这个行业有各种各样的问题，一些比较高端的饭店已经打出了拒绝预制菜的标签，希望与混乱的预制市场割离。

一家潮汕餐馆打出的拒绝预制菜的牌子预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
这次定义预制菜，是从官方的渠道把主食类食品与菜肴类分开了，这样应该有助于后续的分类监管，对我们原来的一些主食类食品如馒头、包子、汉堡类的食品应该没有什么影响，只要符合食品相关要求就可以了。
但是预制菜的菜肴就复杂了，你知道我们中国八大菜系，按目前发展趋势的话，估计没有多久大部分的菜品都会被搬入预制菜。
去年八月份，我去参观了在上海新国际博览中心举办的预制菜的展会，真是让我开了眼界。
比如说高端饭店才有的佛跳墙，也是有预制菜的：

海参

鲍鱼

牛肚
你在高端饭店吃的鹅肝，也是某山东企业生产的预制菜：

某江苏企业生产的预制菜——蒸鱼：

这种腌制食品，参展的安徽企业特别多：

这个通知从推进预制菜标准体系建设，提出了国家层面对预制菜的立法以及相关的国家标准制订。其实地方预制菜的标准有上百个，但是目前国家标准是落后了，预制菜发展了这么多年这个标准还是空缺的，希望抓紧赶上。
作为普通消费者，我最关注的还是食药监部门的监管政策：
??严格落实主体责任，监管部门依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品食品安全，希望这条要严格执行起来，不要运动式的监管。
??加强生产许可管理，提高预制菜行业准入门槛。这点也是蛮重要的，希望各大食品巨头能参与进来，淘汰那些无法保证质量的小作坊生产，各地市场监管部门要结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。
??重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，对检查发现的问题，要责令整改到位，形成监管闭环。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。
这里我比较关心的是预制菜的存储以及运输过程的环境监测，由于预制菜不能添加防腐剂，这意味着预制菜的运输及储存对环境要求很高，如果在夏季高温情况下运输，那么冷链是必须的。这个过程中，如何确保不会因为环境出现高温而导致菜品不符合要求，希望这样的菜品不要出现在我们老百姓的餐桌上。
民以食为天，不管你是否愿意，预制菜都已经在我们生活中存在很久了，由于它这种产品的便捷性，它不会消失，只会发展的更大。希望我们的监管能够跟上，让这个行业越做越好。
@知乎美食

3.15的“淋巴肉偷换五花肉”和“淀粉肠里好彩没有肉”事件曝光后，不管如何讨论“网红卖家是否假一赔十还是作假厂家下场如何”，其实大家更关心相关部门对此次事件是不是会跟以前一样重重拿起，轻轻放下。
直到今天看到这个消息确定下来了，真是可喜可贺，标题内容如下：
记者今天（21日）从市场监管总局获悉，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（下文简称为《通知》），内容聚焦预制菜范围、标准体系建设、食品安全监管和推进产业高质量发展4个方面，首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定。
要知道，这是首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，有了这样明确的定义范围，可以很大程度上减少不良商家偷梁换柱的想法。
1.明确预制菜的食材主体：
预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不得添加防腐剂
强调中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围，仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜；速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品不属于预制菜。
2.推进预制菜标准体系建设：
研究制定预制菜食品安全标准，覆盖生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节，明确规范预制菜食品安全要求
之前有看到很多网友担心，不少食材需要在合理的温度下保存才能保鲜保质，而预制菜本身口味比较重，很多商家就加大调味料掩盖其本身的味道，混淆消费者的味蕾感官。
而如果国家可以明确物流运输等方面标准体系，那么这方面也能相对减少漏洞，不过具体推进是否跟理想中顺利，还是持有观望态度。
3.统筹推进预制菜产业高质量发展：
增强优质原料保障能力，保障农产品原料品质安全；提升关键技术创新研发水平，鼓励研发关键共性技术
预制菜的存在肯定离不开消费者对其的需求，农业需要发展，技术也要更得上。如果国家大力支持技术创新，势必要在这方面投资，除了人材需求，对我国的机械设备这块也要跟得上。好比山川河水流入海，而海洋里的水同样通过自己的渠道供养大地，只要打开了这个良性循环，整个体系才能真正盘活。

先来看一下这个通知对预制菜的定义，或者说预制菜的外延[1]：
预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
我个人的理解，从这个定义来看，把食品行业传统也认为是预制菜的以下类别排除了：
1.所有主食，包括现在的即食便当、寿司、盒饭等等；以及速冻食品；
2.疑似排除了净菜、半成品（切配好的）菜；
3.基本也排除了所有预包装食品
所以，相当于只有“菜肴”而且经过“熟制（不确切，大致本意如此）”的成品或者半成品菜肴。
同时：
各有关部门要统筹发展和安全，督促食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
给予前述定义，需要对这类不包括在与包装食品类别中的特殊品类食品进行定义，规范。规范包括了对原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输（保质期）、食用方式（加热还是熟制）等范围，以及可能要求在餐饮行业（估计是饭店，而非商超）进行宣称（也就是饭店等菜单上要有所现实，不过我个人觉得这个虽然必要，但是不太容易监管执行）。
正因为这个工程极为巨大，而且涉及部门、法律、名词界定等方方面面需要充分考虑，避免冲突以及落实、执行过程中的漏洞和过界，恐怕要做的工作很多，因此《通知》也特别说了需要制定标准：
研究制定预制菜质量标准。推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准，加强与食品安全国家标准的衔接。鼓励依法制定包括产品质量、检验方法与规程等内容的企业标准和团体标准。
也就是说，后续最容易做，最快能落地的，可能是一些标准和方法——在这之前，恐怕还要对方法的有效性、重复性、标准品的建立等等设立规范（当然，很多方法可以引用现有标准）；所以，可能第一步就是制定术语、界定范围。然后建立标准，最后立法或者出台执法细则，然后才能落地。
至于第三条“三、加强预制菜食品安全监管”，实际上一旦上述标准、定义确定，是比较容易做的，毕竟只要有了清晰的定义，很多工作就好开展了。比如说，只要能确定“预制菜”的定义、范围，就很容易监督是否使用了“防腐剂”——当然，也要规定或者界定什么是防腐剂？高浓度的食盐肯定是防腐剂，醋也可以做防腐剂，但显然这些不宜列入防腐剂范围。
所以，应该是会在确定定义、范围、术语等基础上，建立一个“黑名单”，对禁止物、禁止行为进行规定——比如不得添加的范围、农残范围、营养成分范围，新鲜度（例如肉类挥发性铵盐、蔬菜类的亚硝酸盐）等等列出黑名单。
最后，总结一下：
1.说明了政府的决心，最终目标还是为了加快预制菜的良性快速发展；
2.尽快界定预制菜的范围，避免对现在很多行业的误伤（各类快餐、各类冷冻食品、餐饮行业）
3.短期内如果能出台对预制菜的术语规范、定义，已经是最理想的结果；
4.完善制度可能需要很多方法、标准、法规的建立，这个需要一点时间；
5.利好预制菜，同时也利好消费者，特别是消费者的知情权。
参考^https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spscs/art/2024/art_e1ba9385be204186adc0f2cfef717693.html

之前知乎也有过问题，就是说预制菜的“国家标准”正在拟定过程中。我想这次市监总局之所以会拉着这么多部门一起发这个文，大概是这个“国标”的确是“呼之欲出”了。
在市监总局官网有这个通知全文，大家感兴趣可以点进去看看，下面结合我自己觉得有点意思的地方和大家分享一些看法：
市场监管总局教育部工业和信息化部农业农村部商务部国家卫生健康委关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知?www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spscs/art/2024/art_e1ba9385be204186adc0f2cfef717693.html
1、预制菜的定义终于有比较“权威”的出处了。
预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
正所谓是名不正言不顺，一直以来很多蹭热点的“预制菜”或者对“预制菜”不看好的说法，都会开玩笑说预制菜和“速冻饺子”没什么区别嘛。不过这次的通知就比较明确的说，预制菜不包括主食，只能是菜。
2、发文部门除了一众商贸相关的部门，还有教育部
我想这个原因倒是很简单，主要是因为教育部是提过“预制菜进校园”的，或者说不能让“劣质预制菜进校园”，所以在联合发文部门里面我们可以看到教育部的身影。
3、“明示预制菜”？
大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
这个是通知里一个比较有意思的措施，现阶段应该说“明示预制菜”算不上是什么“吸引点”，所以也只能是“大力推广”了。

预制菜目前最大的风险是：
现有的检验检测项目无法监管预制菜生产企业使用以槽头肉为代表的各种劣质原料
防腐剂根本不是问题。
而预制菜常见的产品中，只有保存条件最差的调理肉（非速冻）等需要防腐剂。预制菜大部分走的是罐头和速冻，对防腐剂需求非常小。

我一直都在强调一个问题。
现在国内的食品安全领域存在严格立法，
意思就是法条写的很好，也很全面，看似好像把这些商家都管住了。
但是还存在普遍违法。
意思就是法条只能监管住合法的企业，而地区性质的黑心商家，作坊，仿冒企业，大肆在做着山寨假冒的食品。
这些厂家才不管什么标，只要立即吃不死人，他们就做。
最过分的是缺乏执法。
有些时候出于执法人员数量不足，或者有些地方出于对民营企业的所谓保护。
导致一些违法企业并不能很好的被整治监督。
而舆论方向也很有问题。
我们的舆论方向应该督促有关部门，以及媒体去清查那些违法企业，而不是动辄就变成对合法企业猎巫。
更不应该放任一些商家利用消费者的焦虑去为他们劣质商品进行营销。
而部分网红在这个过程中起到作用也很坏。比如上古传说人油干脆面，火腿肠，再到后来的纯净水不健康，报纸馅包子。
不但小网红，无良媒体，造谣传谣，不少大网红，头部网红，干脆自己就卖劣质产品。
这些风气才导致了现如今食品安全领域的乱像频发。
如果不能做到对企业加强监督，对造谣传谣贩卖焦虑牟利追责。
那么这个市场永远不可能好起来。

看完这个新闻，我同事的话很有意思：“就不能禁止预制菜吗？我的命也是命啊”！哈哈，我想这也代表很多人的想法。
自从爆出梅菜扣肉里面违规使用淋巴肉，最近关于食品安全的热点讨论几乎没有停止过，本来大家对于预制菜就存在不信任，加之食品安全的案件随着315的到来也不断被爆出。预制菜还能买吗？预制菜能不能不进校园，说要制定标准，商家到底能不能严格执行标准？很多网友都有这样的疑问。

有问题当然就要解决问题。解决问题的重点就是建立标准，这次六部门对于预制菜明确了定义和范围，并且在食材原料辅料、加工工艺、产品范围、销售要求等都做了明确的界定。我觉得这是预制菜建立标准中的重要一环。注意哦，六部门这一次的《通知》不是标准，而是做了一个范围定义和要求。可以预见，预制菜相关标准制定很快就进入快车道。
按照标准生产出来的预制菜能不能吃？当然是没问题。食品安全的两大元素，一个是食材和辅料，另一个就是加工方式。而这两点在通知里面都有明确要求，相关的标准也将会为此展开。
食材没问题，生产没问题，保鲜没问题，食用方式没问题，销售达到相关要求，这样的产品到了消费者手上，就可以确保安全。可以说，这份《通知》就是为解决这些问题而做的准备。
回到消费者关心的问题，这么些个标准，商家到底能不能严格执行？这份通知其实也给出了具体的要求。除了要求抽样检测和风险监督，在餐饮行业的销售过程中必须明确表明预制菜，保障消费者的知情权和选择权。这就意味着，预制菜将有更多的机会曝光在公众面前，接受公众的监督。不像现在的一些餐饮店，你以为你吃的是厨房现做，实际上人家就是拿预制菜加热端上来给你。没有知情权没有选择权，出了问题才知道是谁的问题。
预制菜有市场需求，只要是满足了食品安全的相关标准，还是值得我们去期待的。

今年全国两会期间，有全国政协委员提出了《关于审慎推行预制菜的建议》的提案。就此提案，我也认为还是有道理的。尤其是，学生食堂、职工食堂等集中供餐环节，消费者人数众多且易受伤害，一旦出现问题就是群体性事件，社会危害极大。因此，对于学生食堂、职工食堂等集中供餐环节使用预制菜的，要从立法上、执法监管上建立最严格的监管机制；建议借鉴对婴幼儿辅助食品、保健食品等重点监管食品，建立对集中供餐环节使用预制菜的严格监管制度。实际上，《中华人民共和国食品安全法》第七十四条也给预制菜严格监管留下来制度设计空间。该法条规定，“国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。”此处的“等”字，给国务院相关主管部门，如市场监管总局、国家卫健委，保留了将预制菜等食品纳入“严格监督管理”范围的可能。
让我们来看看市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委于近日印发的《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》。从文件名称就可知，国务院主管部门对于预制菜，是“以安全保发展”。文件开头也指明“贯彻落实党中央、国务院关于培育发展预制菜产业的决策部署”。所以，加强监管，是为了促进预制菜产业高质量发展。所以，管理层并未将预制菜当成洪水猛兽，也可以预见预制菜产业会越做越大。
从文件对预制菜的定义可知，预制菜属于加工食品，需要申领相应的食品生产许可证；简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属预制菜。预制菜是加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品。中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。
预制菜以食用农产品及其制品为原料，可以使用也可以不使用调味料等辅料，但绝对不允许添加防腐剂。之所以不允许添加防腐剂，应当是怕生产者利用防腐剂掩盖腐坏的原料。预制菜要有标签，并要标明贮存、运输及销售条件。
文件中提出，“大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权”。从“大力推广”这一表述来看，对于餐饮环节使用预制菜是强制要求向消费者明示，还是推荐倡导性要求向消费者明示，不是那么明确，有待进一步观察。也许，国务院主管部门还是想待预制菜产业进一步发展后再决定吧。

315曝光了预制菜问题，马上六部门从国家层面明确预制菜定义和范围。这个速度，还是值得肯定的。
我也看了一下《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，聊一聊我感兴趣的部分。
首先，明确规范预制菜范围。明确了不添加防腐剂，做法和调味方面没太设限。这个规定主要是围绕“菜”，方便类食品、速冻类等主食不在此范畴。所以这类预制产品还是可能有防腐剂的。
我觉得至少在菜品的层面，严格规定了不可以使用防腐剂，运输储存也提出了相应要求。不过像这次315爆出来的是原材料问题，规定上好像没有太注重强调。
其次是推进体系建设，也是把核心放在了加工和存储。有了标准，就好执行，也有个依据说合格与否。
以及明确了加强预制菜食品安全监管。严格落实主体责任、加强生产许可管理、加大监督检查力度等。希望国家加大了监督，也能对这个行业进行一番整治，更规范化。
最后，总体看下来，我觉得国家还是在大力推进预制菜的，没有一刀切。从各方面规范化，也是在促进这个行业有标准地向前发展。
个人觉得，中国人口众多，想满足14亿人口吃饭，预制菜还是不可或缺的。既然逃不掉，那就规范化，让大家尽可能吃得放心、吃得安心。但是整个通知并没有说，比如学校、养老院等一些需要注重餐饮健康的配套餐饮不允许使用预制菜，还是会有一些家长担心孩子吃饭问题。
这部分，就再等等看国家会出台什么规定吧。

好消息：有明确的国家标准。
坏消息：国家标准均不会被遵守。
请问梅菜扣肉用槽头肉，老坛酸菜用脚踩，奶粉添加三聚氰胺也是国家规定的吗？

可能未来的某一天，菜市场要更名为“预制菜市场”了。比如现在新鲜猪肉15一斤你嫌贵，冷冻储备肉10块一斤你觉得不新鲜，那以后冷冻肉直接做成预制菜卖你35一斤。

民以食为天，食品安全无小事
刚刚过去的315，糟头肉版梅菜扣肉等食品安全事件给了又让大家上了一课，工业化发达带来了极大便利、降低了生产成本的同时，对食品安全监管提出了更高的要求。
以梅菜扣肉为代表的预制菜，热热闹闹发展了好多年，在无序的市场竞争中，逐渐出现了酸菜鱼、梅菜扣肉、宫保鸡丁之类的爆款，在电商平台热销，也悄无声息占领了一部分外卖市场，甚至从去年开始就要进校园，而进校园前甚至没有统一的国家标准，引起不小的舆论风波
现在，预制终于有了明确的定义，起码算是开了一个好头
关于预制菜的定义：
预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不得添加防腐剂。
这个定义明确了，预制菜应当是“菜肴”
明确排除了：
中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品不属于预制菜。
所以，我们中央厨房做好进行配送的不算预制菜，这个很好理解，中央厨房虽然集中制作，但大部分还是新鲜现做的，不像工业化生产包装后会速冻很久。而超市常卖的净菜速冻饺子、速冻汤圆等主食也不属于预制菜
明确了预制菜定义和内涵外延是非常必要的，这样适用国家标准时才会更明确，更有依据
不允许添加防腐剂是一个亮点，虽然防腐剂是允许的食品添加剂，但过量总归不太好，这东西添加进大家偶尔吃吃的零食中还好，如果添加进以后会进入千家万户餐桌的预制菜，还是需要慎重的。
希望监管力度加强，生产经营者能做出良心的食品。

预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
现在，预制菜越来越多的占据了咱们的餐桌，就算你没听过预制菜，只要吃过零食或者点过外卖，那可能也已经吃过了。预制菜也叫料理包，就是把原材料预加工之后做成成品或者半成品，根据需要加一些辅料，也可能使用食品添加剂。经过这几道工序处理之后，预制菜往往保质期很长，而且食用起来也非常方便。预制菜免去了买菜、洗菜、切菜这些程序，可以最大程度的节约人力、空间和成本，甚至从食品安全的角度看，它也会比平时咱们去的餐馆要更有保障。所以，咱们平时点的外卖，大多数都是用预制菜做成的。
说了这么多好处，这预制菜到底有没有坏处呢？首先，预制菜的口味是统一的，没办法满足不同人的口味需求，更不可能尝到所谓“家的味道或者妈妈的味道”。除了味道，它的口感往往也没有刚出锅的菜肴那么好。预制菜的原料已经被加热处理过一次，买到手之后还要进行二次加热，口感上会受到影响。而且，很多预制菜是经过冷冻保存的，在冷冻的过程中水份凝结的冰晶也会在一定程度上改变食物的口感和质地，吃会起来有点“粉”的感觉。
除此之外，预制菜大部分是荤菜，即使有蔬菜，也只能选择那些储存时间长，又不容易变色的蔬菜，比如胡萝卜、豌豆、笋等等。这就导致预制菜营养比较单一，维生素和矿物质不够丰富。而且，这些以肉类为主的预制菜，还存在高油高盐的问题，吃太多对健康也是有影响的。

预制菜有方便快捷，储藏方便，多种选择，降低厨房成本等的好处，但是人们最关心的还是除了营养价值低外，食品质量问题难以保证以及添加剂多影响健康的问题。
而自从315的槽头肉事件曝光后，尤其是生产商因为预制菜火了后，生意特别的好，人人对于预制菜本来就不太接受，这下更反感了。
这次六部门从国家层面明确预制菜的定义和范围是好事，这样下来，后续出了事，也是有法可依。
首先明确了什么是预制菜
预制菜是以食用农产品等为原料，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不得添加防腐剂。
其次是我们生活中常见的加工类，速食类产品不属于预制菜
仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品不属于预制菜。比如盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
这里面我最关注的问题是：
同时，将在餐饮环节大力推广使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。
这也是很多吃外卖或者去堂食的人都吃过的亏，付的是现炒的钱，吃到的却是预制菜，被当傻子了。
其实预制菜因为是统一的烹饪，加热，一吃还是能很明显吃的出来的。
消费者要的是知情权和选择权，我要知道我吃的是不是预制菜，我可以选择吃或者不吃预制菜。
国家市场监督管理总局相关司局负责人认为，推广餐饮环节使用预制菜明示，是保障消费者知情权和选择权，回应社会关切的重要举措。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前消费者普遍关注餐饮环节预制菜使用情况，期待餐饮商家公示预制菜使用情况。
只是到时候实行起来，有商家弄虚作假的话，是怎么处罚呢？是算欺诈消费者的行为吗？
这次的内容更详尽了，只是其他的也要跟上，预制菜大家最担心的还是源头食品安全问题，本身食材就有问题，其他的生产过程再规范也没意义，只有这头牢牢抓住了，大家才能吃的安心。

《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》是由市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委六个部门联合印发，旨在强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全。
关于预制菜的规定如下
预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。主食类产品如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等不属于预制菜。
也就是说，我们平时去茶楼吃到提前做好的的点心包子类食品不属于预制菜范围，我们平时购买的速冻饺子汤圆类也不属于预制菜范围，我们平时生活中接触到的主食类冷冻食物都不属于预制菜。
《通知》规定预制菜不允许添加防腐剂，既能够保证食物在生产的过程中干净清洁、也能防止消费者吃到保质期时间太长的预制菜。

一、首先明确了预制菜的定义，并明确了不属于预制菜的范围，方便后续监管。
预制菜是以食用农产品等为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。
中央厨房制作的菜肴，不属于预制菜。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。速冻面米食品、方便食品、盒饭等主食类产品不属于预制菜。快餐汉堡三明治等不属于预制菜。
二、研究制定预制菜国家安全标准和质量标准，规范预制菜的食品安全和食品质量。
比如统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准，明确规范预制菜食品安全要求。
比如动研制预制菜术语、产品分类等质量标准，加强与食品安全国家标准的衔接。鼓励依法制定包括产品质量、检验方法与规程等内容的企业标准和团体标准。
三、相关部门加强预制菜的监管。
明确生产企业是预制菜的安全责任主体，加强市场准入审批，加大对预制菜生产、销售全过程的执法监督力度。
以上信号说明，国家从法律和政策方面，正式承认了预制菜的合法地位，将预制菜纳入到食品安全、质量监管范畴，并将鼓励一批优秀企业进入到预制菜市场。

A股预制菜板块高开0.62％，29只个股飘红！机构称新规有利于提升行业集中度
3月22日，A股预制菜概念板块整体高开，涨幅0.62%。

板块内29只个股上涨。其中，天邦食品涨停，味知香、盖世食品、惠发食品、千味央厨等涨幅超过3%。同期A股大盘下跌0.21％。

预制菜概念板块涨幅Top10
消息面上，前一日市场监管总局等六部门联合发布《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，明确预制菜范围，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭等。同时要求预制菜不得添加防腐剂，要求加强预制菜食品安全监管，提高预制菜行业准入门槛。并鼓励预制菜企业联合科研单位开展气调保鲜、精准保鲜与品质调控等关键共性技术研究，着力解决风味衰减难题。
对此，方正证券研报指出，目前我国预制菜行业竞争格局较为分散。《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》有利于提升行业集中度，优化竞争格局，预制菜行业迎全新发展机遇。此外，打造爆品、抢占利基市场是企业从红海竞争中初步突围的核心，产能的快速扩张以及渠道的精耕保证公司的可持续发展。
东莞证券则表示，由于预制菜具有方便、快捷、品类多样等特点，消费者对其认知度不断提升，我国预制菜市场规模近几年保持双位数增长。目前我国预制菜行业玩家众多，竞争格局较为分散。预计在品牌影响力、制度逐步规范、冷链技术、食品安全等因素影响下，我国预制菜市场份额有望向龙头企业靠拢。
相关报道：
六部门发文！预制菜不得添加防腐剂，速冻面米、方便食品、盖浇饭不是预制菜
大河财立方记者陈玉尧
责编:陈玉尧 | 审校:李金雨 | 审核:李震 | 监审:万军伟

真心希望这个进度越快越稳！
到如今，关于预制菜出台国标还有没有必要，以及是否要抵制预制菜，其实已经没太大意义了，预制菜发展到现在，已经是大势所趋，挡也挡不住了。
那么，作为消费者，在预制菜这个问题上，我们真正要弄清楚的，首先是“预制菜”的定义。
料包
像有些很便宜的快餐、外卖小店，甚至一些不具备后厨厨餐能力的餐厅、咖啡馆，
会选择这种便宜又快捷的餐包，简单加热后，浇到米饭上，最多店里给旁边再配一点西兰花、胡萝卜花刀。
像土豆牛腩、咖喱各种饭、香菇滑鸡等，是这些料包的主要选项，共同点是加热过度，也就是再煮多久都没事，但就跟家里做饭一样，有些即使是炖菜，煮太久了味道也就不好了
9成加工
差1成，就是“做熟”，也就是提前把配料、调料这些全部都按照配比做好，拿到手后只需要炒、煎、煮，然后上桌。
这一类，听着是不是没有那么反感了，如果监管得当，效率更高，而且健康相对也能保障些
按照这个分类，陕西本地凉皮连锁，魏家凉皮，应该可以算在这里面，点单后店员取出提前做好的凉皮/米皮餐包，配上鲜切的黄瓜丝、西兰花，再打开一包提前配比好的调料汁、辣椒，就可以出餐了。
别一看到料包，就要跑，此预制菜非彼预制菜，对吧。
净菜加工
这类呢，有点像我们逛超市，有些生鲜区的食材包，里面的蔬菜是切配好的，连青红椒丝都有那种，然后配比好葱姜蒜，加入简单调料做熟，就能吃了。
按照最新出的政策，这类应该算是划入“食用农产品”了吧，里头没添加，相当于在家里做饭，有人习惯提前把所有的食材按照做时需要的量、形状，提前剥皮、切好。
这一类，监督好，确保食材新鲜，过时不用，应该相对较安全、健康些
整备零出
像一些咖喱牛腩、红烧蹄筋等适合久炖的菜品，按照当天用量，提前做好，在需要时加热出餐就行。
看到这里，是不是觉得怎么又有点像料理包了。
哈哈，莞菀类卿不是卿，整备零出是要求食材新鲜，而且售卖周期一般是1-2天，不会像料包那样动不动保质期2年，你敢信。
这么看来，除了“料包”，其他几类如果监管得当，过程安全，应该算是可以接受的，且能提高就餐效率的预制菜。
倒也真没必要闻之丧胆。
写到这里，其实我也有个小问题，像最近害得大家都不敢吃梅菜扣肉的那个产品，到底应该算预制菜的哪一类？还是，它跟出现在预制菜概念前的，豆豉鲮鱼罐头、香煎带鱼罐头那些类似，又属于另一个范畴，这个问题我没想明白，欢迎哪位留言区给指点一二。

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