[自然科学] 川西为何不划给西藏？

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[自然科学]川西为何不划给西藏？

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可能问的比较无知，但突然看到一个地图，川西那部分应该就属于青藏高原，是不是有什么历史缘故？

入藏的三大门户：四川甘孜、云南香格里拉、青海西宁。
都不在西藏境内
你觉得为什么

想知道历史缘故吗？首先，题主所说的“川西”与今西藏昌都、云南迪庆（中甸）、青海玉树等地区合称为Khams，译喀木或康，原指“境域”，引申为“边区”的意思，与卫藏、安多鼎足而立。在康区中，大渡河、岷江流域（甘孜和阿坝的东部）的嘉绒地区介于汉藏之间，常为中原王朝势力所及，因此纳入四川并不奇怪。但大渡河流域以西的雅砻江、金沙江流域的康区则基本与蜀中无涉。吐蕃分裂后，当地藏人各自为政。元明时期，中原王朝在此地封授土司，实施间接的羁縻管辖。在元属宣政院辖地，在明称西番地方，曾设朵甘（即安多+康）都司，但实际上仍由当地藏族土司自治。如果藏区再次成为一个整体，这些地方按理说确应划入藏区。那么，这些地方又是怎么划给四川的呢？
简单版：这是明朝以来持续两三个世纪的川、滇、青、藏四地争夺瓜分康区史。其中滇、青两地过来的势力最为卖力，但所得最少；藏方相对最无力，川方入场最晚，但所获最多，其中川方尤多。之所以是这样的结果，是因为清朝为了遏制藏区势力（不一定是藏族，更多是针对入主藏区的蒙古族）对内地的威胁而武力夺取康区并予以拆分，并将大头划归四川。最后发挥关键作用的人是年羹尧。

太长不看版（出现人名、地名、族名、事件众多，需要一定知识储备）：
这事儿得追溯到明朝。明代云南丽江的木氏土司吞并了今云南迪庆和四川甘孜州南部，实施统治，从而成为第一个武力征服并直接统治康区大片地区的非藏族群。本来，明朝封授丽江土司时，令其守铁桥（丽江塔城）以断吐蕃。但从明天顺年间开始，丽江土司与康区土司之间爆发了旷日持久的战争，到崇祯年间，丽江将今滇西北迪庆藏族自治州、西藏芒康县和川西北木里、稻城、乡城、得荣、巴塘和理塘等康巴藏区纳入自己的统治，并移民屯垦，广修碉堡，意图长久消化占领。其中威名最盛的当属曾与徐霞客谈笑风生过的木增，他被康区藏人尊称“萨当汗”，即为东方之王，也称木天王。但是，也就是在他统治的时候，丽江所控制的川西一度又逐渐丧失，先是白利土司顿月多吉在1635年攻取了理塘、巴塘等地，结束了丽江土司在那里五十年的统治。1639年，五达阿旺罗桑嘉措引卫拉特和硕特（蒙古族）固始汗从青海入藏，两年内统一大部分藏区，白利土司被消灭，丽江土司在康区的地盘进一步被挤压。到1667年左右，在平西王吴三桂的允诺下，中甸等五处地方划归和硕特汗国，丽江土司又基本上被打回原形。

虽然康区易主，但仍然被非藏族群统治，而且统治当地的固始汗之孙罕都也未必服从拉萨的甘丹颇章，庇护乃至皈依与拉萨格鲁派为敌的嘎玛噶举派（或宁玛派）。1674年，五达利用三藩之乱的机会，派固始汗少子达什巴图尔攻取中甸、巴塘、理塘、打箭炉等处，罕都败亡。而罕都之兄博硕克图济农从青海湖南下，接管康区北部。三藩之乱平定后，控制康区南部的达什巴图尔害怕清廷的问责，便将巴塘、理塘、中甸等处以“布施”的名义交由甘丹颇章管理。但这只是掩人耳目之举，实际上仍由和硕特部统治。
清廷自然不能坐视和硕特部对四川的威胁。1696年，受命前往打箭炉勘查地界的四川巡抚于养志向理藩院提出：打箭炉地区本来是明正土司的领地，而明正土司早已经投诚归附，因此应该将该地区收归朝廷，委由明正土司管理。然而遭到和硕特部派驻当地的营官昌侧集烈的反抗，并占领大渡河以东的乌泥、若泥等地，甚至觊觎四川嘉定（乐山）等地。1700年，清廷出兵围剿，杀昌侧集烈，攻克打箭炉，是为西炉之役（昌侧集烈之乱），迈出了康区入川的第一步，雅砻江以东之地遂归四川管辖。
不过，雅砻江以西的理塘、巴塘等地仍属达什巴图尔，而松潘黄胜关以西的阿坝地区则属于博硕克图济农及其子察罕丹津，清廷暂时无意夺取，但机会很快就来了：1703年即位的和硕特拉藏汗与甘丹颇章开始爆发冲突，六达仓央嘉措在进京途中圆寂，随后出现两位新达——拉藏汗立的意希嘉措和格鲁派立的格桑嘉措（后来的七达）。格桑嘉措是康区理塘转世的，并被控制康区北部的察罕丹津庇护于德格，还拒绝交给清廷核验。就在藏区一片混乱时，与和硕特部同属卫拉特的准噶尔部策妄阿拉布坦派策凌敦多布攻入拉萨，杀拉藏汗。康熙在1718年发动驱准保藏之役，但遭到盘踞康区的和硕特部或明或暗的阻挠。1719年二月，清廷下令调集兵马，由永宁副将岳钟琪率领，率先进驻理塘、巴塘等地，为清军大部队进藏扫除障碍。六月，岳钟琪进至理塘，将抗命不遵的理塘寺堪布就地正法，迅速平定理塘各部。巴塘、乍丫、察木多（昌都）等地的营官及寺院堪布等也随即纷纷向清军投诚，从而迅速地控制了川藏南道沿线的理塘、巴塘以及昌都等各处重要关隘。至此，和硕特部在康区南部的统治结束，直接收归清廷管辖。
驱准保藏后，康区北部仍然属于察罕丹津，而原来控制康区南部的达什巴图尔之子罗卜藏丹津对失去自己在康区南部的领地耿耿于怀，更重要的是清朝在驱准保藏后取代了和硕特汗国对藏区事务的管理权，罗卜藏丹津失去了成为控制整个藏区的大汗的机会，再加上对清廷封赏不满，就于1723年在青海举兵反清。不仅康区北部被他裹挟，连已经纳入四川的康区南部也有响应。这次动乱同样是被岳钟琪平定，青海随之纳入清朝版图，整个康区南北也被清朝控制。总而言之，题主所说的川西在明后期以来被纳西族、蒙古族等非藏族群吞并和统治，进一步削弱了同拉萨的联系，最后被清朝以比元、明更强力的方式管辖，从而最终纳入四川省。可以想象，如果当地一直由藏族自治，大概率还是像元的宣政院辖地和明的朵甘都司那样与其他藏区合为一体。

清朝夺取康区的历史说完了，那年羹尧在康区入川的过程中又发挥了什么关键作用呢？年羹尧在驱准保藏之役中是四川巡抚，在平定罗卜藏丹津之乱中是抚远大将军，岳钟琪就是他的部下，一切统筹规划都由他来做出，最后报朝廷批准。康区入川自然也是他规划下的产物。在驱准保藏时，丽江土司木兴十分积极，派土兵一千名援剿。木兴本人总理军务，并亲领五百名开路护饷，其子木崇领兵五百充当先锋。木兴父子如此积极，自然另有所图，就是为了收回巴塘、理塘等康区南部“祖业”。1720年，木兴通过云贵总督蒋陈锡正式向清廷提出了这个请求，康熙批准了。年羹尧却上疏揭发木兴父子曾采取恐吓当地民众等各种方式，竭力试图将岳钟琪主持招抚的理塘、巴塘重新纳入丽江府管辖之下，甚至杀死了一个希望归四川管辖的藏族首领巴桑。康熙帝命木兴父子到云南省城接受调查，木兴父子听说后，在“惊悸”之中相继“病故”，理塘、巴塘重归丽江管辖之议也随之作罢。此外，七达格桑嘉措也曾奏请朝廷将理塘等处划归自己的管辖之下，同样遭到拒绝。没有年羹尧，今天的川西可能又要归西藏或云南了。
罗卜藏丹津之乱平息后，年羹尧向雍正帝呈上了著名的《青海善后事宜十三条》，正式提出以洛笼宗（今西藏洛隆）为界，以西的地区归西藏地方管理，以东的康区各地则归川、滇两省管理。至此，川西的格局基本奠定。此后在划界过程中，川藏先是以宁静山为界，后来又是金沙江为界，又有一些地方划归青海，但这一切都是基于年羹尧规划的路径而不断调整的。康区的其他地方则分别划给西藏（昌都）、青海（玉树）、云南（迪庆，即中甸），总之不再作为一个整体而存在（民国时设的西康省也没有涵盖整个康区）。
顺便说一下，年羹尧及其手下岳钟琪还有一件类似的事，就是在嘉峪关外改设州县，大填汉族移民，使敦煌等地区从蒙古等族游牧区再次变成汉地。
参考文献：
清实录、年羹尧满汉奏折译编等
潘发生.丽江木氏土司向康藏扩充势力始末[J].西藏研究,1999(02):44-52.
曾现江：《胡系民族与藏彝走廊以蒙古族为中心的历史学考察》，成都：四川人民出版社，2007年。

你去问问藏族人，西藏的省会是哪里？他们会心情愉悦地告诉你是成都。

把战略要地划给别的省，这是我国划分省界的规则，万一内战无法割据一方。

清末的时候，中央政府感受到了西藏分离主义势力在内的边疆各省分离的压力。清政府在最后的时间里加紧对边疆各省的经略，东三省青海台湾都在这时候设省，另外做了一件大事就是派出大将赵尔丰平叛收复川西。
原因很简单。和平年代，都是一家人，我可以不计较这些地方归西藏还是归四川，甚至不计较是你的还是我的。但是你都想分家过了，我当然要分清名分:我不仅不许你走，就算你走也不能把川西带走，这些地方是我的。（有没有一种克里米亚之于俄罗斯的意味）
赵尔丰一路平叛一路收复川西，清政府也紧跟平叛大军，将原来土司的地界加紧改土归流，清末到民初，川西县级单位雨后春笋一样建立起来。1909年德化（德格县），1906年理塘县，巴安县（巴塘县），1907年稻城县，1908年康定府，定乡县（乡城）1911年得荣县，不一一列举了。
由于赵尔丰因为后来在辛亥革命时是反面角色，没有得到左宗棠民族英雄的地位。但他的功绩不会被忘记。
章士钊曾评价赵尔丰：晚清知兵帅，岑袁最有名；岂如赵将军，川边扬英声。
李思纯：“金沙江以东十九县，尚能归附，皆清季赵尔丰之余威，于民国以来诸边将无预也
所以为什么不把川西乃至青海划给西藏？
川西是民族危亡之际赵将军凭本事打回来的
凭什么划给你西藏呢

新中国拆了好多省，重组成现在的样子。
一个地方被当做一个编制久了，容易形成地方特色壁垒，对以后的发展融合是不利的。
其实作为广西人，我早些年一直在想，梧州是粤语发祥地，为什么这里不划到广东？而广东东边说闽南话的地区为什么不划给福建？广西西边少数民族那么多的地区为什么不划给云南？
后来我看了内蒙古的回归路。
内蒙回来的时候，不是像现在的地图那样的，是东北划给内蒙一块，山西划给内蒙一块，然后内蒙拿出一块给新疆，这样，谁要把当初的地拿出来说事，都扯不到现在的内蒙，因为不一样了。
所以，如果所有藏区都划给西藏，那么西藏就该改名恢复吐蕃了。到时候有人拿这个说事，是不是阻碍民族团结？

川西不属于西藏，简简单单看成什么“分割符合大一统利益”那就太好笑了。如果了解一点历史，你就觉得川西归四川是合理的。
首先，不要把藏族看成没有个性，不管哪里的藏族都是拿着念珠念经虔诚信仰黄教的一个样子。藏族是一个没有细分的大群体。
就川西而言，川西的藏族情况非常复杂，除了真的会说藏语的康巴人之外，还有白马羌族和摩梭族。白马羌族有自己的语言白马语，白马语既不是汉语也不是藏语。一般认为他们其实是历史上的氐族，也就是五胡十六国时期苻坚的同族。氐族的另一支在甘肃和四川之间割据，建立仇池国。它的后裔传到了今天。而摩梭族则是一个特殊的保持着母系氏族社会特点的民族，分布在白马族的南面，云南和四川边境。摩梭族有共同的民族认同，但是目前被识别为纳西族，云南蒙古族和四川藏族。

上白马羌族，下摩梭族，二者和我们熟悉的藏族并不相似

而其他说藏语的康巴人，在历史上也并不是一直属于吐蕃帝国，甚至在唐朝安史之乱之后，四川康巴藏族还在唐朝和吐蕃之间来回横跳，两边都称臣，被唐朝人叫做“两面羌”。《新唐书》记载唐德宗贞元年间，四川松州以西东女国各部落酋长来长安朝贡，向唐德宗交出唐玄宗天宝年间赐予的诏书表忠心，显示自己是唐朝的老忠臣。
唐德宗让剑南节度使韦皋把东女国各部落迁徙到当时属于唐和吐蕃两不管地带的维州，霸州一带。并授予他们刺史官职。作为唐和吐蕃的缓冲。
贞元九年，其王汤立悉与白狗君及哥邻君董卧庭、逋租君邓吉知、南水君薛尚悉曩、弱水君董避和、悉董君汤息赞、清远君苏唐磨、咄霸君董藐蓬皆诣剑南韦皋求内附。其种散居西山、弱水，虽自谓王，盖小小部落耳。自失河、陇，悉为吐蕃羁属，部数千户，辄置令，岁督丝絮。至是犹上天宝所赐诏书。
皋处其众于维、霸等州，赐牛、粮，治生业。立悉等入朝，差赐官禄。于是松州羌二万口相踵入附。立悉等官刺史，皆得世袭，然阴附吐蕃，故谓"两面羌"。《新唐书.西域传》
而到了明代，吐蕃帝国早就在唐末就崩溃了。因此汉人王朝在川西的势力在中唐的基础上更进一步发展。川西藏区从中唐的羁縻开始向汉人王朝的内属和编户齐民转化。
《明史》记载明朝已经能在川西的松潘（今阿坝州）建立驿站，并要求当地藏族人充当驿站劳役，给汉人官吏和过往汉藏商人修路铺桥，接待吃喝。明朝为了方便直接统治川西藏族，先后在阿坝州修建了松州城和叠溪城。松潘当地的藏族已经处于两属状态，既要给土司交税，也要负责打理明朝的驿站，接待明朝官员和过路汉藏商人。靠近松州城和叠溪城的藏族甚至和汉人一样是明朝的编户齐民。
洪武十六年，秋忠言：“臣所辖松潘等处安抚司属各长官司，宜以其户口之数，量其民力，岁令纳马置驿，而籍其民充驿夫，供徭役。”从之。既而松潘羌民作乱，官兵讨平之。甃松州及叠溪城。
《明史.四川土司传》
因为唐德宗以来的历代中原王朝的统治，四川藏族的文化习俗已经和西藏藏族迥异。虽然四川藏族还是会说藏语方言，因为学佛经也会写藏文。但是该地长期信仰的是红教，并不是西藏流行的黄教。红教僧侣并不太流行轮回转世活佛，僧侣结婚子继父业的情况也存在。西藏拉萨和日喀则的两个黄教法王在这里影响力不大，川西藏族的文化更接近唐代吐蕃和唐朝边境的那种汉蕃混合文化。
川西历史上惟一曾经属于西藏的地方，就是瞻对，也就是今天四川甘孜州的新龙县。满清同治年间，瞻对藏族反对满清统治，满清命令四川总督崇实镇压农民起义，并让驻藏大臣劝达赖派兵瞻对。
结果藏军希望得到四川的茶叶，人人奋勇争先。很快就拿下瞻对，而四川的满清军一路磨磨蹭蹭，畏惧艰险。到战争结束时还没有到瞻对。满清在1865年也就是同治五年被迫把瞻对让给西藏。从此瞻对成为西藏在四川的一个飞地，直到1910年满清东阁大学士鹿传霖上《筹办藏务收复瞻对》的奏折要求收回，满清才勉强收复瞻对。
筹办藏务收复瞻对事略:
案瞻对本四川土司，向分上、中、下三瞻，中瞻较强，遂并有上、下两瞻之地，渐且侵扰附近各土司。道光末年，土司工布朗结父子滋事，川督琦善派兵往剿，该土酋扼险拒守，师久无功，敷衍了事，用是日益鸱张。
迨同治初年，川匪蓝逆作乱，该土酋乘隙出扰，致阻入藏茶商之路。藏番恃茶为命，达赖情急，屡请驻藏大臣代奏助剿，得旨川藏会剿。署川督崇实派道员史致康率师往，至打箭炉畏缩不前，而藏兵需茶甚亟，故人人思奋，借得廓尔喀快炮攻瞻，遂克瞻巢，土酋遁去。史道闻藏已克瞻，始进兵至瞻，藏番据地不还，声称耗兵费甚巨，求赏始退地。维时骆文忠甫莅任，寇张饷绌，藏始索兵费三十万，弗许,减至十六万，亦不许。史道不能还军复命，遂请将三瞻赏给藏番。骆公即据以入告，奉准饬达赖派番官管理，此瞻对隶藏之由来也。

新龙县位置
因此川西藏区属于四川是合理的，这是有历史的根源和来由。

为了防止藏独。
川西划归四川，就是为了制约西藏，这和汉中划归陕西来制约四川是一个道理。还有，青海独立建省，是为了制约西藏和新疆两个自治区。

这是个好问题。
等价于四川北大门汉中划给了陕西，而不是四川。
等价于潼关门户灵宝为何划给了河南，而不是陕西。
等价于安徽省会南京为何划到了江苏，而不是安徽。
等价于无锡孪生兄弟湖州为何划到了浙江，而不是江苏。
等价于大兴安岭明珠通辽为何划给了内蒙古，而不是黑龙江。
等价于襄阳的好基友南阳为何划给了河南，而不是湖北。
等价于中原腹地阜阳为何划给了安徽，而不是河南。
等价于秦地故里天水为何划给了甘肃，而不是陕西。
等价于岳阳为何划给了湖南，石首划给了湖北，而不是相反。
等价于三峡门户宜昌为何划给了湖北，而不是重庆。
等价于华夏龙源赤峰为何划给了内蒙，而不是留在河北。
总之八个字：山河形便+犬牙交错。

炒作了男女关系，炒作了师生关系，炒作了医患关系，实在没炒的了，有点炒作民族关系

很好的问题，并不无知，能提出这个问题，说明你思考过。
事实上，青藏高原的范围远大于西藏自治区。除西藏区之外，它还包含今天青海西部和南部的大片土地、四川甘孜州，阿坝州大部分地区和凉山州部分地区、云南迪庆州、甘肃甘南州，新疆西南部帕米尔高原和印度的拉达克地区等。
就传统西藏政府的视角而言，西藏可以分为如下几个区域：以拉萨为中心，包括山南的前藏，以日喀则为中心的后藏，这两者被英国人合称为“中部西藏”，中国典籍则称其为“卫藏”，事实上就是政治的文化的和经济的西藏的核心地区。除此之外，就是在旧西藏看来，也是遥远的边疆地带，例如阿里、那曲和被称为康区的川西等。而前现代社会，依照欧文·拉铁摩尔的说法，其行政控制力自首都开始向边疆，随距离的增加而减弱，直至逐渐消失，行政控制力似有似无的地带，就是其边疆。
川西藏区——其实还应该包含滇藏区和藏东昌都地区和青海玉树州——传统上被称为喀木、康或康巴地区。这一地带最典型的特征是地处横断山脉核心区，地理特征是高山深峡巨川激流，东西向交通极为不便。而南北向，沿着大河河谷，却向来是民族迁徙的便利通道。同时，在吐蕃强盛时期，经济文化中心在以长安为核心的黄土高原上，能吸引吐蕃的必然是大唐长安而不会是尚属于蛮荒的康区。到了宋末，随着蒙古势力的崛起，蒙古兵沿着蒙古高原-青藏高原以及横断山区各河谷旋风般南下，完全掌控了卫藏和康区。而元对青藏高原的控制，就是把卫藏和喀木分开统治的，蒙古人在卫藏设立十三万户，由藏人在蒙古人监督下“自治”，其东界是今天的米拉山口，再往东，都是蒙古人直接驻军或分设卫所等形式控制。就是说，哪怕现在的林芝和昌都，都不在当时的拉萨-日喀则政权治下，更不用说更东面的川西了。
明代基本承袭元代的统治，所不同的是，汉人经济文化和政治势力开始缓慢地向康藏区东部渗透。
清代又基本承袭明制，只是中央政府的控制进一步——而且随时间推移急剧加速，在康藏区东部，其表现就是各处分封土司，建立羁縻制度。清末民初，随着英国势力深入西藏和中国现代国家意识的建立，即便是中央政府势力最为衰竭之际，也是力主——并且力争以金沙江为汉藏边界，到上世纪三十年代末西康建省时，拉萨在康区的所有政治控制支点都已经被肃清，所以现代以来，川西或现在的甘孜州——前身为西康省，直至五十年代初期被并入四川——一直被看做中国内地的一部分，不可能允许其被划入一个民族自治地方去。而且，事实上，拉萨对康巴地区，向来也只有文化和宗教上的影响力，而经济和政治上的影响力，今本上是没有的。
题外话：十三世达赖的代表在西姆拉会议上，曾主张川康区归拉萨政权，如今桃王在外的XX辣妈(音，闵甘词)，更是提出过“大西藏”的主张，意思说有藏人处皆归藏，这当然只能是幻想。
匆忙写就，挂一漏万，希望有助于你。
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补正：
说上世纪三十年代末拉萨在康区的全部支点都被肃清是不准确的，当时只是在金沙江以东康区达成这一点，金沙江以西的昌都是在拉萨派出的昌都基巧管下。

民国时期，有个西康省，解释了这个问题。

图片来自网络，不代表本人观点

因为川西属于康区，不属于「卫藏」（吐蕃本部）。

哎，我还是低估你们了，原来早就开始谋划拿康藏了啊…

平定和硕特之后，雍正就遇到了川藏划界这个问题。年羹尧当时是建议把和硕特奴役下的康区（包括今昌都、甘孜等）全部划入四川的。
道理很简单，和硕特是清朝平定的，从硕特统治下解脱出的康区理所当然应该归属中原。
后来也是达赖拉嘛表现恭顺，加上昌都等地管理不便，中央治藏机制趋于全面，才划给西藏。
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以下为文献：（括号内为我的注解）
首先，甘孜一带被清朝认为“原属内地”，是被青海和硕特抢走的，要归也是归内地而非西藏，“理塘、巴塘、中甸，原系内属地域，仍归原属。嗣后诺班固逆叛起，始归青海管辖”（《元以来西藏地方与中央政府关系档案史料汇编》（2)，第371页。）
雍正元年，罗卜藏丹津之乱爆发，次年被安徽人年羹尧平定，雍正问策于年羹尧，并给出了一个基本原则“沿边番回必属内地”————季永海、李盘胜、谢志宁:《年羹尧满汉奏折译编》[2],天津:天津古籍出版社,1995年,第328页。
年羹尧回复“枯枯脑尔（青海）、巴尔喀木（康区）、卫、藏原系唐古特之四大国。固什汗逞其凶暴，奄有其地。西海（青海一带）地面宽广，便于刍牧；喀木居民稠密，饶于糗粮，以此两国分隶其子孙。自洛龙宗（今西藏洛隆）以东，喀木之地（康区），纳添巴（藏民向和硕特蒙古统治者缴纳的贡赋）于西海各台吉者也（青海和硕特蒙古之所以能闹事，主要在于从康区吸血）;洛龙宗以西——卫与藏之地,布施于达赖喇嘛、班禅者也（洛隆以西才是达赖班禅的香火田）。即碟巴、噶陇所云十三万唐古特布施与达赖喇嘛,亦只就卫地所属而言,若并藏与喀木而计之,又不止于此数也。然则洛龙宗以东当为四川、云南所属,因西海之悖逆而取之,救十数万之唐古特于水火之中而登之袵席，其词严，其义正，非取达赖喇嘛之香火田地所得而藉口者也（年羹尧指出把康区全境划入内地，直接统辖于中央政权，是理直气壮的，跟达赖、班禅没半点关系）。”————（《年羹尧满汉奏折译编》，第337—338页。）
对于昌都一带，年羹尧提出:“洛笼宗（洛隆）、叉木多（昌都）等处,相距甚远（离成都太远了）,不便设立营汛,止令其每年贡马贡粮,以为羁縻之法而已。”————（《年羹尧满汉奏折译编》，第337—338页。）
雍正对这个建议感到非常满意，“若如此，妙不可言”——（《年羹尧满汉奏折译编》,第338页。）
在这一时期，雍正是非常满意年羹尧的，新主登基不久，年羹尧就扫除大患，让雍正感慨自己是天底下最幸福的男人。——
“你二人（安徽人年羹尧、岳武穆后人岳钟琪）乃发愿来助朕平治天下、利益苍生的人,自然与朕意相合者也”,“此事总无机会,所以迟延至今,赐你我君臣成此大功也”（《年羹尧满汉奏折译编》,第328-329页。）
“上天见怜，朕即福人矣。……尔等此一番效力是成全朕君父未了之事之功，具理而言，皆朕之功臣；拘情而言，自你以下以至兵将，凡实心用命效力者，皆朕之恩人也。言虽粗鄙失礼，尔等不敢听受,但朕实实居如此心,作如此想。朕之私者，真正造化大福人则可矣。”（有了年羹尧用命西海，雍正觉得自己是“福大”，是“福人”“大福人”“造化大福人”，而且毫不掩饰地称年羹尧等人“成全朕君父未了之事之功”“皆朕之功臣”“皆朕之恩人”，爱新觉罗家几辈子都感谢安徽代善人年羹尧的勋业，实属肉麻！）（《年羹尧满汉奏折译编》,第277页）
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在最后的划界实操中，负责划界的四川提督周瑛却把昌都直接划入了西藏，有观点指出，周瑛“方任四川提督，职在征剿，故乐于随势划出川外，以轻职责”（为了减少自己的麻烦，故将昌都划出四川），另外，因周瑛驻藏年余，与藏中上层如阿尔布巴、达赖喇嘛之父索诺木达尔札等交厚，“及奉命回川勘界，不免私徇藏人请托，多划地方，以酬私交（把昌都划给西藏，作为与藏地上层人物私情的酬礼）”（参见中国藏学研究中心等编:《元以来西藏地方与中央政府关系档案史料汇编》(2),第371-372页;邓锐龄:《岳钟琪与西藏问题》，《中国家学》2004年第3期，第57页；任乃强：《西康图经》，《任乃强藏学文集》（上），第91—92页。）
但也有研究指出，周瑛做这事是按照清廷的意思来的，因为周瑛在划界之前就在上奏的奏疏中提到，接到理藩院及岳钟琪的命令:“蒙圣恩将此等地方,特沛恩旨赏给达赖喇嘛。”（《元以来西藏地方与中央政府关系档案史料汇编》（2)，第371页。）（说明，划界之前清廷就有意把昌都划给西藏了，可能是因为:1统战达赖，日后好一起对付准噶尔，2昌都确实远，照顾不到，反而容易生事，3与其在四川鞭长莫及，不如放在西藏，清廷驻藏军政机构可以就近辖制）
周瑛划界后，副都统鄂齐发现了昌都一带的差疏，向雍正专门汇报此事，但也赞同周瑛的做法，认为“此数处并非大部落,土瘠人贫,俱系零星散居,素不守法,专以偷窃为生,若归内地管辖,不特疆界混淆不清，更恐鞭长难以管束”（中国第一历史档案馆译编：《雍正朝满文朱批奏折全译》（中），第1267页。），一是顾及现实的不便，二是顺坡下驴。

川西什么时候是西藏的地盘了？开什么玩笑？有藏民的地区就是西藏？你们怎么不把藏南划进来？咱们辽东还有西藏民族班呢，你们划一个试试？
还那个叛乱的喇嘛说的，哼，那个叛乱的喇嘛以后永远不准转世，这就是中央的态度，这也是从乾隆年间中央政府和当时的大喇嘛定下来的规则！
至于说西藏那边嘛，先科普一下。
在明朝时期，青藏高原先后出现了帕竹、仁蚌巴、辛厦巴、藏巴汗四个地方王朝，而在阿里一带又有古格王朝的割据。藏区地方政权的更替也伴随着宗教斗争，在帕竹时代，萨迦派得到元朝和明朝的支持，强盛一时。1576年，格鲁派得到了蒙古俺答汗的支持，由此成为了藏区最强盛的教派。格鲁派采取“活佛转世”的方式来决定继承人，最高宗教领袖为达赖喇嘛。
1588年，三世达赖喇嘛圆寂，新任达赖喇嘛从漠南蒙古土默特部选出，为云丹加措，拉萨方面只好承认。为了支持四世达赖喇嘛，蒙古方面派遣武装力量进入了拉萨。1616年，云丹加措圆寂，此后各教派之间再次发生斗争。1621年，格鲁派再次请青海土默特部入藏，击败了藏巴汗军队，确立了第五世达赖喇嘛的继承人。不久，土默特部被喀尔喀部却图汗击败，却图汗支持噶举派，于是派遣1万人进藏，格鲁派面临巨大的危机。
关键时刻，卫拉特的和硕特部固始汗于1637年进入青海，击败了却图汗军队。此后，格鲁派的地位进一步巩固下来。固始汗进入青海后，不断扩张势力，征服了康区和卫藏（换句话说，西康这块地方原本就不是西藏的！），于1642年灭了噶举派支持的藏巴汗王朝，建立了和硕特汗国。固始汗将达赖喇嘛驻地从日喀则迁移到拉萨，扶持了甘丹颇章的政权。为了牵制达赖喇嘛，固始汗让班禅四世主持管理后藏。
此时，清朝已经建立，并且开始利用宗教来控制蒙古各部。1639年，清朝邀请了一批藏区高僧到满洲讲佛法。此时的固始汗需要在清朝和明朝之间做出选择，固始汗认为明朝即将灭亡，清朝冉冉升起，于是决定臣服于清朝。固始汗在占据青海后就派遣使者到盛京朝觐。占据西藏后，固始汗再次派遣达赖喇嘛、班禅为首的使团到达了盛京，得到了皇太极的隆重接待。随后，皇太极派遣使团进入西藏，对固始汗、达赖喇嘛、班禅等进行了册封。
1644年，清朝“定鼎燕京，以绥中国”。第二年，固始汗派遣儿子到北京朝觐，表示“无不奉命”。此后，固始汗和藏区宗教领袖几乎每年都到北京朝觐。1654年，固始汗去世，和硕特汗国陷入内乱，最终由达什巴图尔管理青海，达延汗管理西藏，而达赖喇嘛的地位也迅速增长起来。这种局面，为准噶尔部进入青藏高原提供了便利。
1682年，拉达克王进入西藏西部的古格王朝，西藏作为古格的宗主，派遣军队来援助。战争的次年，五世达赖喇嘛圆寂。在这种危机的情况下，西藏的世俗领导桑结嘉措立即向清朝上奏，希望得到清朝的支持。与此同时，桑结嘉措也立即寻找新的达赖喇嘛，也就是仓央嘉措。康熙皇帝经过深思熟虑后，册封桑结嘉措为法王。为了能够在军事上获得支援，桑结嘉措决定和准噶尔汗国联合。
康熙得知桑结嘉措的举动后，大怒，立即派遣使者到西藏指责其罪过，同时决定将西藏佛教大权交给班禅额尔德尼。不过，当时准噶尔汗国和清朝的战争打得非常的激烈，康熙皇帝还没有多余的精力管理青藏事务，于是只能承认仓央嘉措为新的达赖喇嘛。
1701年，和硕特汗国的达赖汗去世，其子旺札尔继承汗位。也就在这一年，康熙派遣军队攻克了康区的土司，并将之命名为“打箭炉”。该地区后来被康熙划给了四川省，也即是现在的川西高原。第二年，达赖汗次子拉藏台吉毒死旺札尔，夺取了汗位。此后，拉藏台吉和桑结嘉措的关系紧张。1703年，桑吉嘉措将拉藏台吉驱逐到了当雄，拉藏台吉立即调遣蒙古骑兵进攻拉萨。1705年，桑结嘉措统率西藏十三万户兵力和拉藏台吉大战，最终桑结嘉措战败被杀。
桑结嘉措被杀后，拉藏汗立即请求清朝方面废除仓央嘉措，试图立希意加措为第六世喇嘛。拉藏汗的意图很明显，也就是想自己控制西藏的军事、政治和宗教大权。清朝是新账旧账一起算，康熙先将仓央嘉措囚禁于北京，再派遣官员到西藏考察。经过考察后，康熙认为希意加措还年幼，需要经过几年考察才能决定是否可以担任喇嘛。1709年，康熙又派遣侍郎赫寿到西藏处理西藏事务，以牵制拉藏汗，这是清朝派遣驻藏大臣的开端。
拉藏汗的废除仓央嘉措的做法得不到西藏僧人的支持。为此，这些僧人在康区寻找到了仓央嘉措“转世”的灵童格桑嘉措，青海的和硕哥部将之进行了秘密的保护，以图和西藏方面抗衡。而准噶尔汗国的策妄阿拉布坦则暗中和西藏三寺的僧徒联系，并试图夺取格桑嘉措，以达赖号令西藏。另一方面，策妄阿拉布坦和拉藏汗实现了联姻，以麻痹其抵抗心理。为了引开清朝的注意力，策妄阿拉布坦派遣军队骚扰清朝驻扎在哈密的军队。康熙认为这是策妄阿拉布坦试图进攻青海的前奏，于是调遣了3000军队守卫青海周边。
策妄阿拉布坦见青海防御严密，于是就直接进攻西藏。1717年，准噶尔汗国3000军队翻越昆仑山，长驱直入拉萨，拉藏汗众叛亲离，被杀害。当然，准噶尔军队进入西藏后也发生了矛盾，其大将策凌敦多布占据西藏后，就和策妄阿拉布坦出现了嫌隙。而准噶尔军队在西藏也水土不服，病死很多。1718年，康熙命令色楞和额伦特带领2600军队进入西藏，由于两人意见不合，被准噶尔军队击败。随后，康熙任命十四子为统率，带领大军进入西藏，击败了准噶尔军队。
战争胜利后，清朝在西藏建立了实际上的统治。在行政上，康熙废除了和硕特汗和第巴的统治权，重新组建了噶伦政府，由五位噶伦分管西藏地方事务。军事上，康熙调遣3000名士兵驻扎西藏。在经济上，开通西藏到内地的驿站，为补给西藏的军粮服务。
康熙“驱准入藏”时，青海和硕特汗国的罗卜藏丹津试图进入西藏，恢复和硕特汗国统一青藏高原的局面。但是康熙第十四子胤禵拒绝其无理要求，只允许他协助派兵。击败准噶尔后，清朝又命令罗卜藏丹津与察罕丹津共领青海和硕特部，这让罗卜藏丹津更加不满。于是，他暗中联系准噶尔汗国，约定一起进攻清朝。
1723年，康熙皇帝去世，雍正即位，皇十四子回京奔丧。于是罗卜藏丹津趁机发动了叛乱，其部队多达20万人。随后，雍正派遣年羹尧和岳钟琪为将军，带领大军进攻青海。很快，罗卜藏丹津战败，逃亡准噶尔汗国。随后，清朝颁布了《青海善后事宜十三条》和《禁约青海十二事》，将青海蒙古族编为29个旗，“编制佐领，以扎萨克领之”。各旗划定游牧界限，规定不得强占牧地，不得互相统属，不得互相往来。从此，青海被纳入到了清朝的控制之下。
雍正在1724年设置了青海办事大臣，成为了青海的最高军政长官。青海办事大臣的设置，改变了明朝以来青海藏区“但知有蒙古，不知有厅、卫、营、伍诸官”的状态。1727年，雍正又设置了驻藏大臣衙门。青海办事大臣和西藏大臣的设置，标志着清朝开始对青藏实行行政管理。
不过，西藏内部的五位噶伦也有矛盾，相互倾轧。1749年，珠尔默特那木札勒在阿里发动了反叛。第二年，驻藏大臣诛杀其党羽。随后，清朝派遣四川总督策棱领兵入藏平叛。这次叛乱被平定后，清朝不在西藏册封噶伦为札萨克，于是西藏的行政大权全部掌握在清朝的手中。1751年，乾隆皇帝颁布了《西藏善后章程》十三条，此章程扩大了驻藏大臣的权力。
1784年，白教第十世夏玛巴对西藏地方政府不满，于是撤离到尼泊尔，联合尼泊尔侵略西藏。1792年，乾隆皇帝派遣军队击败了尼泊尔，并且迫使廓尔喀向清朝朝贡。此后，乾隆皇帝又要求以“金瓶掣签”认定达赖喇嘛、班禅喇嘛和其他呼图克图的转世，并颁布了《藏内善后章程》二十九条，详细规定西藏的宗教事务、外事、军事、行政和司法权力，以及达赖、班禅转世程序，地方政权的组织结构，并划分了西藏和青海、四川、新疆等省份的边界。乾隆皇帝颁布的文件，从法律上奠定了中国在西藏的主权地位，在历史上具有重要的地位。直到现在，我们国家制定的活佛转世的相关规定依然是参考了《藏内善后章程》中达赖、班禅的转世程序和规定。
在整个清朝前期，清朝对青藏高原的管理从名义上的册封发展到了实际上的行政管理，将青藏高原纳入到了中央王朝的版图之内。经过康熙、雍正、乾隆三代的经营，青藏高原在行政上被划分为了青海、西藏、川西三大板块，基本上奠定了现在青藏的区划格局。
现在明白了？康区和卫藏原本就不是西藏的地盘，凭什么要划归西藏？

很多答主都说的很好，我这里还有一个浅显的认识。
将部分藏区划归四川省管辖，那么四川省就会派驻汉人干部到藏区，藏族干部就接触的就是四川省的文件，向四川省的领导负责，各种新闻、教材、宣传都会在当地少数民族心里强化自己是四川人，事实上，我也认识一些拿着藏族身份证实际上说四川话和汉族四川人没有任何区别的人（除非他告诉你老家是康定的，否则你以为是温江的），他们完全认同自己是四川人。

中华文明5000年历史，历朝历代的造反，四川从未缺席，你说为啥

因为川西历史上一直不属于西藏，噶厦从未在金沙江以东设立宗、谿
民国时期西藏地方政府利用大金白利事件想要插手甘孜藏区，初战虽然有收获，但最终失败

与其问川西二州为何不划给西藏，应该问的是：昌都、林芝为什么划给西藏。

印度也是这么要求的，要求川西划分给西藏，然后西藏独立，印度作为宗主国保护西藏。
然后，那时候的领袖们都懵了。

别说川西了，按我的理论，西藏应该再分为以昌都为首府西康省（面积30-40万平方公里）和西藏自治区。包括内蒙古也要再分为以呼和浩特为首府的察哈尔、以赤峰为首府的热河、以包头为首府的绥远和以呼伦贝尔为首府的兴安四个省级行政单位，新疆有兵团存在就不分了（评论区提到），本来就相当于两个省级单位了，黑龙江分为以哈尔滨为首府的黑龙江和以佳木斯为首府的松花江两个省，边地越大隐患越大。如果这么分的话大陆地区就是37个省级行政单位（算上兵团），加港澳台正好四十个。美国最大的阿拉斯加和后面的德克萨斯都差了好多，新疆西藏内蒙这三个都是一百万平方公里以上的大区，一旦天下有变，绝对不是好事情。当年美国从英国那里获得靠近加拿大的俄勒冈地区（又称为西北太平洋地区）转眼就把俄勒冈地区分为俄勒冈，爱达荷和华盛顿三个州，为啥不搞个很大的俄勒冈州呢？因为这才是正确的做法。美墨战争侵占的墨西哥领土也分为了内华达、加利福尼亚、新墨西哥、亚利桑那四个州。所以川西不划给西藏的根本原因就是万一天下有变，尽量将可能的损失减到最小。

唉，南京。

川西地势险要，是重要的军事缓冲区，一旦西藏联合印度叛变，那么一时半会打不到成都来，这就给了西部战区统兵调度的宝贵时间，不出3小时，全川雄兵就能集结于康定，这仗请问印度怎么打？
如果川西划给西藏，我国西部将无险可守，如果印度秘密陈兵于川西，下可直捣江浙沪，上可占领新疆，和河西走廊，这样一来半个中国就纳入别人地盘了！
有人说军队和行政机构是分开的，最高长官不同的，照您的意思，叛变，永远，也只可能只存在于行政机构是吧？
有人说现代化部队拥有入侵既发现，发现既消灭的高级功能，那么请看一方为五常之一的俄乌冲突，高科技武器威力大，性能好，可就是没办法快速制造，不然乌克兰早就被导弹犁地举白旗了！
还有人说了民族认同感的问题，这需要温水煮青蛙，慢慢的融合，现在西藏人就认喇嘛，从出生到死亡都得喇嘛经手，小孩名字是由喇嘛取的，天葬也是喇嘛手刀的，而且他们一生中至少要去一次布达拉宫朝圣，他们卖牛羊的钱也大多数供奉给了寺庙，国家掌握了活佛就掌握了西藏

行政区划一直是很有趣的问题，历史上从来都没有遵循山川形便，反而是犬牙交错。
根子上还是中央和地方的关系很微妙。
秦朝实行郡县制，很短的时间内灭亡了。西汉初，分封制又死灰复燃。实行郡国并行制。刘邦时候还有异性封国，但极其不稳定。今天这个反，明天那个反，刘邦就天天御驾亲征。
到了汉文帝时候，基本只有刘姓封国了，但也架不住偶尔还在反。
封国的时候，界限划分就很有意思。
项羽封刘邦巴蜀汉中，同时在关中封了三个国，都是秦旧将。目的就是为了遏制刘邦出汉中。
刘邦和曹氏生的大儿子，汉初封了齐王，能说齐国方言的地方都是他的。后来吕后当权至汉文帝，齐国一直被肢解，先是把济南，临淄等这些地方划成别的国，然后这些国找个理由撤了，顺理成章实行郡县。把关系不好的互相封了相邻在一起。
总体上，不管是怎么变，还是中央为了最省力的制衡地方。
这种传统一直延续了下来。
建国后:
一，为什么土家族自治州分为一个在湖北一个在湖南，当然，重庆还有一部分，但从人口，文化，地理上看，都是一个区域的。
二，藏区也同理。云南，四川，甘肃，青海都有藏族自治州，地理，文化，人口上看，其实是可以成为一个区域的。
三，新疆为什么有最大的蒙古族自治州，巴音郭楞，还有正省级单位建设兵团。
四，云南为什么不设民族自治区。
五，金沙江两岸的大小凉山，昭通等地都是彝族传统生活范围，为什么要四川一部分，云南一部分，贵州一部分。
六，云南西双版纳有傣族自治州了，为什么德宏还要设一个？中间设个临沧市分开了，为什么不设个大一点的傣族自治州。
七，甘肃为什么被宁夏和新疆蒙古夹成一条虫。
北京奥运会那年，云南，四川的藏族自治州稳得一批，一直以来没有起什么波澜。
如果没有分一部分给四川，云南，甘肃和青海，那动起来会涉及多大的区域，想想都可怕。
甘肃不被挤成一条虫，宁夏一但和新疆太近，动起来也是整个西北一起。
所以，川西为什么要划给西藏？

你了解下汉中为什么要属于陕西不属于四川就知道行政划分更多是从战略层面考虑的。川西那么险要的地形如果归属西藏，那么西藏有什么情况（例如DL,例如被外国势力控制）要进攻西藏那就非常困难。现在我们看到的太平盛世不是永久的太平盛世，只要有那么几十年的战乱或者特殊情况，以后再想进行大统一就会被地形所妨碍。因此，川西不可能，也永远不会归属西藏。

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