[工程技术] 浦东机场全面禁止「网约车」揽客运营，会带来哪些影响？

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[工程技术]浦东机场全面禁止「网约车」揽客运营，会带来哪些影响？

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但凡你约定个07：00-22：00，我都敬你是条汉子，现在简单来个一刀切，人家晚上没地铁、没公交怎么办？排队坐出租车吗？
搞什么飞机，真是个极品城市，幺蛾子不断。

打出租，起步价出机场区域。
然后叫一个滴滴。
既然有人想要强行给出租车喂饭，那就喂给它们一堆起步价吧。

找几个老外帮忙投诉上海道路运输管理局、浦东机场打不到网约车，几天就解决了。
就像老外代报案一样，这种方法在上海特别好使。
在没解决之前，版本T0之类的可以乘坐出租车之后，发疯，赖账，然后让警察过来垫付，或者亲自送你回家，之前又不是没有先例。普通人想打车的话，就老老实实破财消灾，要不然就乘坐其他交通工具，多花点时间罢了。

浦东机场的出租车没坐过，但是虹桥机场的出租车狗都不坐。
前几个月飞上海，原本预计落地才晚上七点多，完全能坐上地铁，结果飞机故障航班延误，最终落地十一点，出机场早没地铁了。
想了想怎么办呢？干脆在机场附近订个酒店睡一觉，白天再去目的地。
机场门口到酒店导航6公里，我想着我总不能走过去，正准备掏手机打车的时候一眼看见了出租车上客点——也是我不喑世事——想着打什么车不是打，就直接走过去上了出租车。
跟司机一说目的地，他炸了，但也没直接拒载，而是开出去一段才开始骂骂咧咧：“这么点距离你打出租车？你为什么不去外面打网约车？你这种是要挨骂的知不知道？@#$%&*…”
我：？我第一次打你们这的出租车谁知道这规矩？上海两个大机场每天落地那么多人打车的那么多，第一次来上海的人也不少，他们就都知道你们不拉近客只拉远客？就都得挨骂？
当然上面这段反驳是我的心理活动。晚上十二点，一个独身女生，坐在别人车上，我肯定是不敢吵架的，真闹起来我又不可能化身什么绝剑仙子太上神剑，还是安全第一。
于是司机一路开车一路骂“我排了多久多久的队就拉你这么一个单，我一晚的时间都白费在你身上，@#$%&*…你们这些外地的就是巴拉巴拉…”，而我在旁边连个屁都不敢放。
那么，既然虹桥机场的出租车是这副德行，浦东的会差太远吗？
那么，你现在把网约车禁了，那晚上落地坐不到公交地铁的旅客，是在机场沙发睡到早上呢，还是去花个几张红票子打机场出租车呢？还是打个近单然后给自己找个祖宗挨骂受气呢？
还是说以后去上海得先看机场排除浦东只去虹桥？又或者买机票只买落地能坐到地铁/磁浮末班车的？——但这也不保险，万一延误呢？

2024年1月的最后一晚，上海大雾。落地浦东机场，人流稀稀拉拉，飞机还停在最远的口子，走了15分钟，出关倒是没人排队秒出。然后，亲测，注意是我自己亲测，在浦东机场用滴滴打车已经打不到了，推荐停车点在P1，但是不给下单，不过同行的人是有可以打到的，目测是滴滴分批关闭用户在该区域打车的权限？

据澎湃新闻报道，上海市道路运输管理局于近日发布了一份《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》。
根据《通知》，为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，根据《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》（2016年发布，本次禁令所谓的法理基础），禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。
以下是2016年施行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》原文：

OK，那么问题来了，为什么只规定浦东机场不能网约车接，就算按照16年的“规定”，假设没有其他法理冲突，那么虹桥火车站，新客站，老北站，虹桥机场为什么可以网约车接客？请问浦东机场究竟有什么特别的？群众为什么不知道任何有关的信息，下机了就发现网约车打不到了只能去叫出租车了？
请问这个举动除了直接给出租车司机喂饭，还有其他任何意义吗？这个所谓的通知是否妨碍了市民的交通便利，以及自由选择出行方式的权利？你要是确实是因为浦东地区出租车公司施压你就眨眨眼，浦东机场现在航班这么几个，经济一片光明大家也不是看不见。

22年的时候我就说过，营商环境就是个伪命题。东北有问题是真的，但是东北有的问题南方这些沿海城市一样有，甚至会更严重，只是被后现代魔术掩盖了。

强烈反对，以后去机场又要看出租车司机的脸色，打个车和找了个祖宗一样。
我以前住在张江, 打个车要先和排队管理员说去川沙, 让司机拿到回来插队的票, 然后和孙子一样一路看司机脸色. 不然, 你就等着一路被出租车司机从机场骂到家吧.
这不就是出租车司机的还乡团回来了吗? 贵不贵, 我不在乎, 但是制定规定的老爷们考虑过我们乘客的感受吗?
浦东机场新规就是开改革的倒车，逆历史潮流而动，侵犯的是多数乘客的选择权和追求更好服务的权利。
对比下杭州和广州, 我真不看好开改革倒车的浦东的未来了.

刚看到了这个杀气腾腾的”通知”，笔者就查询了路管局和其上级机关上海市交通委的网站，均未查询到文件，媒体也没有报道，还好澎湃新闻在”通知”在江湖上流传了好几天后做了报道。但即便没有媒体报道，笔者也判断这份文件为真实存在的，但可能有关部门希望低调，所以只对网约车企业发布。该”通知”称其上位规章依据为《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》（下称“上海网约车规定”），而规定中确实有网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息的内容。既然有依据，路管局为什么还要那么低调呢？原因如下：
一、“通知”损害公共利益和违反法律和行政法规
损害公共利益相信大家不难理解，该规定将大大减少浦东机场网约车的供给，导致大量乘客不得不乘出租车，而出租车的排队时间高于网约车。另外，出租车的资费高于多数网约车，对大部分打车乘客而言，网约车的消失将增加这部分乘客的出行成本。出租车的乘坐环境和体验则要低于中高端网约车，对于想购买优质服务的乘客，乘坐出租车将降低其消费水准。
网约车和出租车市场的竞争是很充分的，因此政府的监管应当是辅助性的，所以当政府把手强行伸进市场，要改变市场形态排除限制竞争时，会导致公众打车选择减少，时间和金钱成本增加，消费的性价比变低，除了出租车行业从业人员，乘客和网约车司机都会利益受损，对公共利益将产生较大损害。
《反垄断法》有两条规定规制这种情况，分别是第39条和45条：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；以及制定含有排除、限制竞争内容的规定。”通知”及其上位法依据”上海网约车规定”中涉及限制、禁止网约车在机场、火车站经营的规定均涉嫌违反《反垄断法》，破坏市场公平竞争，构成限定机场、火车站乘客购买出租车公司提供的服务，排除、限制了网约车平台及依托平台提供服务公司的竞争。
从行政裁量权的角度，该”通知”也违反了多部上位法规和规定：国务院发布的《中华人民共和国道路运输条例》规定：道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。
市场监管总局《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》第四条：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品或者服务。
二、违反程序性规定或者程序性审查不足
“通知”以及”上海网约车规定”在行政法上都属于抽象行政行为，对于可能排除、妨碍竞争的抽象行政行为，《反垄断法》也有相应的前置审查规定：国家建立健全公平竞争审查制度。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。
根据市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知：县级以上地方各级人民政府负责建立健全本地区公平竞争审查工作联席会议制度（以下简称联席会议），……联席会议办公室设在市场监管部门，承担联席会议日常工作。《公平竞争审查制度实施细则》第十三条：市场准入和退出标准。不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，包括但不限于：设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或者限制经营者参与市场竞争。
而本案中的”通知”以及”上海网约车规定”，确有进行公平竞争审查的必要。有关部门在发布这两个文件的时候有没有通过联席会议办公室做过公平竞争审查？笔者不了解，因为公平竞争审查是政府内部决策前，认为有必要进行审查的才会做，如果决策部门认为没有必要，就不做。同时哪怕进行了审查，过程和文件也是不公开的，至少在上海市人民政府的官网，笔者没有查到涉及任何行政法规、规章的公平审查结论性文件。
但笔者认为，如果做过公平竞争审查的，这两个规章中禁止网约车在火车站、机场经营的内容应该通不过审查。根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》规定的审查标准：要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，按照以下标准进行审查：……不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；……不得违反《中华人民共和国反垄断法》，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。
三、选择性执法和处罚措施违法问题
笔者注意到，”上海网约车规定”发布于2017年，也就是说，网约车平台不得在火车站、机场揽客的规定发布迄今已经有6年多了，实际上，这个规定并未执行，因为作为一个经常在上海的火车站和机场打网约车的人，完全并没有受到这个规定的影响。
但这次的”通知”还是要把规定中的部分内容落实，这里就有几个问题：既然上位规章”上海网约车规定”规定的是网约车平台不得在火车站、机场揽客，如果尊重法治的，”通知”就应该不折不扣的执行，上海的所有火车站、机场全面铺开才是，为什么这次只在浦东机场一个区域执行？”上海网约车规定”发布了六年多，之前有关部门不执行，等老百姓已经习惯了在火车站机场叫网约车，为什么现在忽然要执行？
另外，”通知”中对于违反”通知”的网约车平台的处罚措施也是有问题的，因为其上位规章”上海网约车规定”第二十一条规定：网约车平台公司违反本规定，发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息的，由市交通行政管理部门责令改正，处以5000元以上30000元以下罚款，即便情节严重的，也是有由市交通行政管理部门责令其限期整改，并可以暂停受理其新增车辆和驾驶员注册业务。并没有规定路管局有权会同通信管理部门对平台实施暂停本市区域互联网服务。如果行政处罚没有依据的，那违法更严重的就不是网约车平台了。
最后，说了半天违法性，谁来更正呢？如果网约车司机认为《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》违法的，可以向上海市市场监管局、上海市交通委举报上海市道路运输管理局反垄断违法。如果认为《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》违法的，可以向国务院和市场监管总局举报。也可以向《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》和《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》的发布机关申请公平竞争审查的信息公开，看看有关部门发文之前到底有没有做过公平竞争审查。当然，更适宜的举报和信息公开申请主体是网约车平台，但平台肯定不敢得罪主管部门。
[i] https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_26209278 w

我宁愿坐地铁到下一个站打网约车也不想打的士

墨尔本机场T2（国际航站楼）出门最好的位置是Uber的上车区，大概能停十几辆车。有Uber的员工维持秩序指挥司机。
而且机场区约Uber车不是一般的约车手续。乘客在app输入自己要去的地方、拿到确认码，然后随便哪个Uber的车都可以上。上车后乘客告诉司机确认码，司机手机的app才知道这个乘客去哪里。因为乘客不需要找自己专属的Uber车，所以上车区的车位利用的效率很高，每个Uber车停在车位只需要半分钟就能接到客人出发，不会像大兴机场那样M层找自己约的车就要10分钟。
当然Uber搞成这样是花钱了。另外司机不能挑订单，因为乘客上车前司机都不知道要去哪里。
至于使用感受，我是挺喜欢。现在从机场回家只用Uber，已经不考虑其它的交通手段了。

本来以为上海还在乎老百姓的口碑和呼声，完犊子了，都不要脸了。疫情管控后遗症都没治好也不想治，不管控他们难受，明晃晃的打着维护这个维护那个的旗号，干着损害老百姓利益的事，摊牌了，不装了，彻底不要脸了，应润尽润吧。

开了一个非常不好的头，建议兄弟都去上海市长热线提提建议，否则有朝一日，所有人在任何火车站，机场都打不到网约车，恐怕出租车乱象又将上演

大多数国家的网约车行业都没有中国发达
上海属于跟国际接轨了

搞不懂为啥？
上海这么文明的城市，居然做出这种不为用户考虑的决定。本来晚上到浦东就很难打车，一个出租车司机接到短途全程暴躁。
希望浦东机场能给出具体的原因和之后持续的改变措施
疑问：到底是谁这么大能量？

我有一计，从机场打车到能叫车的地方就下车。留下出租车司机风中凌乱。
（如果我没有低估上海扫黑除恶成效的话

这现在好多机场都有专门的停车楼层给网约车接客，这城市竟然禁了，厉害。

深井冰一样的文件。
这玩意儿无非就是给出租车站台嘛，但有没有想过到底为什么出租车会如此没落？真的是网约车冲击？还不是全国各地那SHIFT一样的管理。
上海且不说，就广州，大夜晚过个桥，一公里多的路，连续被5台出租车拒载，最后逼的当时还在用2G的原始人我花半小时研究怎么弄个优步，你是不是该死？韩志鹏委员刚开完出租车涨价听证会，出来就被六台拒载，上新闻的，出租车该不该死？
最离谱的是什么，一直到优步滴滴等打车软件出来，珠江频道的新闻还在播如果遇到出租车拒载可以拨打XXXXX电话，但根据当时内部消息，根本不罚。
自作孽，不可活。我不奢求每个出租车司机都是好人，但总不能你管都不肯管吧？一次拒载投诉罚200，一次骂人投诉罚200，你试试他还敢不敢逼逼半嘴？
真以为网约车司机就特别好素质啊？但凡敢逼逼半句就投诉，投诉就罚钱，奖罚分明才是硬道理。
顺带一提，出租车没人坐这事儿还真是全国统一的。我前两个月去西安，到达的时候晚上11点多，打了个网约车，然后去专门的网约车停靠点时路过出租车停靠点——那地方就跟出租车停车场一样挤满了出租车，但一个打车的人都没有。去到网约车停靠点，网约车就跟流水线一样，来了接人立刻走，就我等我那台网约车的一小段时间，来来回回都有数十台网约车接客走人。足以证明这事儿全国统一的。。。

可以定一个暗号，上车点是宛平南路600号，就是机场停车库。你能限制平台发信息范围，还能限制网约车不能开到机场？
可以滴滴派个人在机场，电话派单。或者开通个电话热线，电话叫滴滴。不准“网”约，就不用“网”来约。
这件事，最大的受益者其实不是出租车，而是原来那些黑车黄牛。原来黑车黄牛只在半夜生意好，现在全天都能做了。

这通知发的水平，连十三线小城市都不如。
至于原因？总不是管不住了一刀切呗。
各位网约车司心里没点数么？
多少停路边或者在停出发层落客然后跑到达大厅门口拉客的。
浦东到达层我记得有专门的网约车候客区的吧。

那些吹“江浙沪营商环境”、“比我老家强多了”的人呢？出来走两步？

从网约车现在的实际情况来说，政府部门可以在一周之内让某个网约车平台停止运营。
比如，每天安排几十个人在不同的地方打车，下车后记下车牌号，然后查一下这辆车是否合规、司机是否合规。
只要在一周之内查到三起不合规，那就可以暂时停止这个网约车平台在本地的运营，要求平台在三个月内进行整改，采取切实有效的措施，杜绝给不合规的车辆派单。
只处理平台，不处罚司机。
全程完成合法。
司机可以去其他网约车平台继续接单，大家无非是换个APP用而已。
如果在全国的一二线城市统一部署，那么这个平台恐怕就完蛋了。

《中华人民共和国消费者权益保护法》
第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

搞笑。
国内很多高铁站和机场都在普及网约车，有些甚至会开通专门停车的区域留给网约车。
上海倒好，反着来？
不去做专门的管理，反而一刀切。
强行给出租车公司续命是吧。。。

果然魔幻

之前还在感叹浦东打网约车比较方便，下到停车场就是。不像虹桥，不好找地方。之前有一次在虹桥打出租，晚高峰有点堵，跟师傅说让他看着走，尽量走不堵的路，然后我就看到他一直往导航上红的地方走，之后就再也不打出租车了。
出租车但凡距离近一点就给甩脸色，但凡乘客不注意，就给你绕路，简直坑人。这规定也不知道是谁这么脑残，

最多就是不让去出发到达，网约车去p1停车场停着等就行了
再说了，网约车和私家车一样去p1停车场接人，碍着谁了？我不信这么会禁止

下一步就是大饿死的到来。

想了半天，只能说一句遥遥领先

然后海天三路站叫车量暴增

看到大家很多回复，都跟出租车司机较什么劲，折腾来折腾去还是底层人民。如果有本事，就直接针对浦东机场！
第一，能去虹桥就不去浦东，浦东基本上都是国际航线，那么，有没有可能国际先去北京，然后转机到虹桥？第二，投诉，虽然是官方发布消息，但是架不住民意，就是不停地投诉。现在浦东营运额排全国第三，要是能直接拉到全国第十，估计浦东也该急了。
不过，也有可能去浦东的大部分人都是不需要网约车的，那觉得网约车方便的就只能自己留个心眼了。反正我去上海出差从来没去过浦东，有一次我学生给我订票订成浦东，我还让他改回来了。虹桥虽说营运额低点，但实在是太便利了。
相比之下，首都机场T2/T3都设了滴滴专区，虽然也麻烦点，但至少有个据点，也表达了对广大网约车司机和有网约车需求的旅客的友好。希望北京一定守住自己的底线，别跟浦东学坏！

@天眼查
@企查查
你俩能秀一波操作看看谁是幕后么

这种玩法还想给经济恢复信心，还是且听龙吟吧

全国就你浦东机场特殊，别人都可以用网约车，就你不行。政府应该好好查查背后有没有什么利益纠结。

在下佩服

真的……