[商业财经] 中国对印度氯氰菊酯实施反倾销措施，加征最高 166.2% 关税，背后有哪些考量？此举释放出什么信号？

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[商业财经]中国对印度氯氰菊酯实施反倾销措施，加征最高 166.2% 关税，背后有哪些考量？此举释放出什么信号？

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今天，商务部新闻发言人就对原产于印度的进口氯氰菊酯实施反倾销措施答记者问。有记者问：我们关注到商务部发布公告，决定对原产于印度的进口氯氰菊酯实施反倾…

原来的关税税率是6.5%，这里面最高的加征166.2%，最低的加征48.4%。
4月22日，印度对中国钢铁加征了12%的关税。
2024年4-11月，印度进口成品钢数量为650万吨，中国成品钢占比约30%。
印度最近各种动作很让人反感，除了加征关税，其与巴基斯坦的冲突，其倒向美国针对中国的做法，是该受到惩罚了。

印度格达化学有限公司、印度联合磷化物有限公司和印度塔格罗斯化学有限公司的出口量排名中国前三。
其中最低的是印度塔格罗斯化学有限公司（Tagros Chemicals India Pvt. Ltd）；
最高的是印度联合磷化物有限公司（UPL Limited）以及其他印度公司；
此外，印度格达化学有限公司（Gharda Chemicals Limited）加征 75.7%；
印度万民利有机化学有限公司（MEGHMANI ORGANICS LIMITED）加征62.0%；
布拉特树农（印度）有限公司（BHARAT RASAYAN LIMITED）加征62.0%；
印度禾润保工业有限公司（HERANBA INDUSTRIES LIMITED）加征62.0%。
最高这个为啥被加征这么多，主要是由于他们不配合调查。
印度联合磷化物有限公司与其关联公司毛里求斯联合磷化物有限公司，联磷磷品（上海）有限公司提交的答卷存在大量瑕疵，非常影响调查。
商务部根本无法获得确定其正常价值和出口价格所需的必要信息，也无法核实其提交信息的准确性和完整性。
后来商务部发了补充答卷给他们，结果他们还是没有提交上来。
所以最后商务部只能根据既有的信息，认定其倾销幅度最大，为166.2%。
该公司答卷未按问卷要求装订成册，未按顺序标上页码，也未保持电子版和纸质版答卷的内容相同、格式一致。
该公司通过贸易救济调查信息化平台提交的答卷与其提交的纸质答卷和通过电子载体提交的答卷无法相互对应。
其通过贸易救济调查信息化平台提交的答卷存在大量重复提交相同文件且未说明理由、文件名与文件内容不一致等问题。
2024年5月7日，商务部决定对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查。
申请发起人是江苏扬农化工股份有限公司，该公司代表中国氯氰菊酯产业，在2024 年 4 月 2 日，正式提起对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销调查的申请。
氯氰菊酯主要用于生产高效氯氰菊酯、杀虫剂制剂等，广泛应用在农业、卫生等领域，用于棉花、果树、蔬菜、烟草、玉米、花卉等害虫防治。

氯氰菊酯化学结构式
江苏扬农化工股份有限公司 2019 年至2023 年的产量占同期国内同类产品总产量的比例为 60%—90%，
2019 年至2023 年，印度倾销的产品占国内市场份额分别为49.25%、64.23%、69.68%、67.48%和 71.47%。
数量方面，分别为2049 吨、3199 吨、3003吨、2065 吨和 3602 吨。
绝对数和市场份额都呈现大幅增长态势。
这几年的进口产品价格分别为：89675 元/吨、68455 元/吨、68355元/ 吨、70019 元/吨和 51950 元/吨；
2023 年比 2022 年下降25.81%、比2019年下降 42.07%。
国内产品呢，则因为倾销加剧，也不得不下调价格：
5年时间分别为115000—117000 元/ 吨、93000—95000 元/吨、88000—90000 元/吨、90000—92000元/吨和 78000—80000 元/吨。
由于印度的倾销，国内氯氰菊酯产业长期亏损，产量、销售量显著下降，市场份额下滑，销售收入及利润等受到严重影响，生产经营可持续性压力很大，所以商务部认定中国氯氰菊酯产业受到了实质性损害。

印度塔格罗斯化学有限公司、印度格达化学有限公司都有提出协商价格承诺的意向，但没有被采纳：
塔格罗斯未提交包含产品范围、参考价格、报告义务等内容的价格承诺。
对于格达化学，则有三个原因：
1 格达化学存在明显倾销，只能通过实施反倾销税的方式予以制约，最低限价无法起到保护国内产业健康发展的作用
2 调查产品对中国出口的价格变化频繁，格达化学价格承诺的基准价格无法合理和及时调整；
3 格达化学不仅向中国出口被调查产品，也出口很多其他农药产品或中间体，价格承诺在执行过程中容易导致规避行为，不利于有效监控。

这事，要从战略、战术两方面说。
从战略说，因为关税是武器，是手段，很少是目的本身。
所以这事爆出来，说明印度在这次中美贸易战中，屁股肯定有点歪了，中国在敲打印度。但是这个后面再谈。
从战术说，是因为印度对华倾销了。
氯氰菊酯，是一种杀虫剂，一种效率比较高的农药。
在农业、卫生、工业领域，应用非常广泛。比如农业领域，像棉花、蔬菜、果树里的蚜虫、棉铃虫这些东西，就是用它来杀。
还有公共场所，像宾馆、医院、学校这些地方的蚊虫害，比如蚊子、苍蝇等等，有些也是用这东西消杀。
从2019年到2023年，印度对华出口的氯氰菊酯，激增了76%，市场份额从49%升到71%。
印度生产和出口的氯氰菊酯，并没有在产品和技术上，对中国生产的产品造成碾压，所以这个增长明显有问题，也就是说，不是依靠产品本身价值量的增加和生产效率的提升（表现为价格下降）而造成的，而是另有原因。
印度倾销的同时，氯氰菊酯在中国的售价，暴跌了42%，从89675元每吨，跌到51950元每吨。
上面说过，在生产率没有显著提升的前提下，或者在中印两国汇率没有大幅波动的前提下，价格短时间内暴跌成这样，甚至不计成本的暴跌，显然是国家在后面给企业输血。
倾销，就是以低于市场正常价格的价格，出口某种商品。它和压低价格外销是一回事，只是说法不同。因为现在国际市场反应都很敏锐，那种靠信息差大规模出口的事情已经极少了。
因为出口价格很低，所以氯氰菊酯出口到中国市场后，售价就会很低，那自然会挤压中国生产商的利润空间。
中国生产商如果不降价，那东西就卖不出去（因为产品价值差不多，产品价格却比印度产品高很多）。如果降价，那利润空间就会被压缩，很难扩大再生产。
那这就是大事。
现实中的企业，在短期内，几乎都只能下调价格。中国企业也是一样。印度对华倾销这几年，已经把中国同类商品的价格，压低了31%。
这次向上面申请对印度企业进行反倾销调查的中国企业，是江苏扬农化工。扬农化工2023年营收同比下滑28%，净利润下降13%，直接损失4亿元，企业被迫裁员，重要原因就是印度倾销。
去年四月，该公司指控印度企业，以低于本国市场价30%到50%?的价格，向中国倾销氯氰菊酯。
商务部在去年五月立案，调查时间窗口是2023年全年，对产业损害的追溯调查，追溯至2019年到2023年。
下面是商务部针对这件事的答记者问：
记者：我们关注到商务部发布公告，决定对原产于印度的进口氯氰菊酯实施反倾销措施，可以介绍下相关情况吗？
商务部答：应中国国内产业申请，2024年5月7日，商务部依法对原产于印度的进口氯氰菊酯发起反倾销调查。在案件调查过程中，商务部严格按照法律法规和世贸组织相关规则进行调查，广泛听取了各利害关系方意见，充分保障各方权利，客观、公平、公正地得出调查结论，裁定自印度进口的氯氰菊酯存在严重倾销，中国国内产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，各印度公司被裁定的反倾销税率为48.4%至166.2%。商务部决定自2025年5月7日起实施反倾销措施，期限5年。
中国是全球最大的氯氰菊酯生产国，占全球总产量的70%左右，前年市场规模10亿元，去年产能10万吨，而且我们国家计划到五年之后，这玩意的产能要增加到16万吨。这个产能，其实已经超过我国对氯氰菊酯的需求量了，也就是产能过剩了，这从3.5万吨年出口额就能看出来。
去年已经将部分过剩产能输出到东南亚、非洲、南美，出口了3.5万吨，才算稳住了国内一堆生产这东西的企业。
所以印度还敢来抢市场？
难不成中国自断手臂，把国内一票小企业给主动供给侧结构性改革了，让印度企业和工人活？
梦里啥都有。
理论上讲，被倾销国（这里的中国）如果不反制，倾销国（印度）就会一直倾销到完全占领我国该产品的市场为止。
一旦达到这个目的，倾销国就会露出獠牙，逐渐提升产品价格，使其回归正常状态，然后通过大量销售，获取大量利润。
到了这个阶段，印度企业就形成了市场垄断。
拥有垄断地位的企业，即便以超出正常价格的价格销售商品，也能保证销量和利润，从而最大限度获取收益。这才是倾销的最终目的。
理解倾销，反倾销税就会很好理解。它指被倾销国针对从倾销国进口的倾销商品所征收的税费。
在上例中，印度以低于正常价格40%的价格，对华倾销氯氰菊酯。
中国经过调查认定事实成立，对每件氯氰菊酯征收48.4%到166.2%的反倾销税。
此时，氯氰菊酯在中国的售价，就不会那么低了，而是高于中国生产商的价格。这两个价格的差值，也就是征收反倾销税前后价格的差值，就是征收反倾销税的效果。
印度出口的氯氰菊酯，在中国的价格因为被征收反倾销税而上涨，所以销量必然下滑。
下面我们对比一下，中国在征收、不征收反侵销税的情况下，国家、商家、消费者各方的利弊得失。
首先，印度企业对华倾销之前，假设每吨顺式氯氰菊酯能挣7万元。倾销之后，每吨能挣5万元。
如果中国没有征收反倾销税，印度企业就能通过少挣2万元，换取中国市场。
在这种情况下，从短期看，对印度公司不利。因为印度公司每吨氯氰菊酯少挣了2万元。
对我国税收不利，因为我国每吨氯氰菊酯少收了2万元税。
对我国消费者有利，因为消费者现在只需要花5万元就能买到一吨顺式氯氰菊酯，而在印度没有倾销之前，要花7万元。
但是从长期看，对印度公司极为有利，因为印度公司通过每吨少挣2万元，换取进而垄断巨大中国市场，到那时候只要抬高价格，就能轻易弥补损失。
对我国税收有利，因为只要后期印度公司抬高价格，就需要向我国上缴更多的税。
对我国消费者极为不利，一旦印度公司垄断中国市场，就可以将氯氰菊酯价格抬到正常价格以上，那时我国消费者只有两个选择：或者不用氯氰菊酯，或者以比7万元更高的价格购买印度的氯氰菊酯。
如果中国征收30%反倾销税，那么印度企业通过少挣2万元从而换取中国市场，就会大打折扣。原因上文说过，在这种情况下，每吨氯氰菊酯售价仍然高达7万元，这个价格相对之前并不具有优势。
在这种情况下，从短期看，对印度公司不利。因为印度公司既降低了每吨氯氰菊酯售价，又很难扩大中国市场。
对我国消费者不利，因为消费者还是要支出7万元购买一吨氯氰菊酯。
对我国税收有利。
由于征收了反倾销税，我国可以对每吨氯氰菊酯征收高达2万元的税，这既比印度对华倾销，但是中国没有征收反倾销税时的税收总价要高，也比印度对华正常出口时的税收总价要高。
从长期看，对印度公司不利。由于中国征收反倾销税，印度公司绝无可能一直倾销。它要么停止倾销，将价格调回正常价格，这意味着赔了夫人又折兵，竹篮打水一场空，不但没有扩大中国市场，反而白白损失倾销期间大量收入。
它要么退出中国市场，这样它的损失更大。不但没有扩大市场，反而丢了地盘。
对我国税收不利。如果印度公司调回正常价格，我国税收没有影响。如果印度公司退出中国市场，就会导致我国失去这笔税收。
对我国消费者不利。如果印度公司调回正常价格，消费者还是需要支付7万元购买氯氰菊酯。如果印度公司退出中国市场，消费者就失去了体验好产品的机会。
因此，征收反倾销税，从短期看，消费者和商家都会受到损失，国家可以多收一点税；从长期看，各方利益都要受损，对谁都没好处。
所以倾销和反倾销税的本质，就是在短期内，以损害绝大多数人的利益为代价，使少数人的利益得到保障的一种损人利己的手段。
但是真正驱动这个政策的，还是战略原因，也就是帮印度正一正屁股。
2024年，印度对华出口总额1280亿元。
印度出口到中国的氯氰菊酯，你就是免费出口，占比能有多大？
所以中国根本犯不着因为这个，和印度算经济账。
那肯定是在算政治账了。
印度在上个月，对进口自中国的钢铁制品，加征了12%的关税。
这事大家都清楚，印度一边揣着自己那点小心思，一边在为美帝冲锋陷阵，献投名状，想通过限制中国商品进入印度市场，换取美国对印度出口的关税减免。
那你就明说，做个真小人。
但印度很怂，还要立个牌坊，美其名曰这次对华加征关税，是在“保护本土产业”。
印度就是这样，做都做了，还怕别人骂。
印度不但甘为美国马前卒，还主动降低对美国部分商品的进口关税，比如高端摩托车、波旁威士忌，还要进一步削减电子、医疗设备关税，还要为特斯拉等美企进入印度市场、抢占印度工人饭碗铺路。
恒河水还不够脏？
美国政府都要和中国接洽了，印度还要跃跃欲试，临阵先登，桀犬吠尧？
我只怕瑞士那边会一开，印度很快就会：

发言人对外的口径是印度进口的氯氰菊酯存在严重倾销，中国国内产业受到实质损害。
事实上确实如此，印度作为全球最大的氯氰菊酯生产国和出口国，其出口量是全球第二大出口国的8倍多，具有明显的市场优势，这要是放在我们中国早就被反垄断调查了，现在对他加征关税属于从轻处理了。
而事实上真的只是因为这一个原因吗？
今年4月21日，印度财政部发布一份命令，宣布对部分进口钢铁产品征收12%的临时关税，以遏制来自中国的廉价进口。

中方决定对印度采取反倾销措施
这次中方对印度氯氰菊酯实施反倾销措施，可以视为此前印度对华发难的反制。相比去年9月份的关税，这一次的意涵不太一样，因为这是发生在美国对华掀起贸易战之后，说明印度准备站队美国。
实际上正是如此，美国贸易代表办公室最近拉着印度要搞"零关税二人转"，从钢铁到电动车零件，从抗生素到医疗设备，双方已经让半数工业品关税"回到初恋状态"，印度更是贴心地要给美国液化天然气开绿灯。
在中美经贸斗争的大背景下、在全球应对美国关税的关键时刻，中国不允许其他国家以损害中国利益的方式当筹码做交易。
这回中国出手，看似是在贸易层面还击，其实是一次信号释放，规则可以谈，底线不能破，谁要想踩着中国市场挣钱还两头讨好，那最后肯定是Game Over！

这玩意儿国内也不是不能生产，只是这些年各级政府抓环保抓的太严了，环保成本比产品成本都高，否则怎么轮到三哥的化工产品进中国。
除了神油，商务部大概想破了头才想起个能对等关税制裁三哥的工业产品吧？可真不容易

基本确定是印度即将和美国达成某种协议，试图用公开侵犯东大利益的方式交投名状，符合外交部之前对某些国家的警告。
所以先发制人搞印度，又用巴铁在战场狠狠教育了一下这坨恶心的大便。

三哥先动手的，他们先给中国加的钢铁税……
不过背后的考量不是这个原因
东南亚普遍在给中国加税，印尼和越南加的更多
什么考量应该先看为什么不先给印尼和越南加税，却在三哥这里先动手
考虑的应该是体量问题
印尼和越南毕竟小一些，政治上也没有这么跳
所以战略重点放在三哥这里没问题
至于信号就要看三哥的后续政策了
如果印度继续给中国加税，才是真正有意义的信号
中国对印度的贸易顺差是千亿美元级别
印度对中国的出口才一百多亿刀
加完这个化工产品之后再怎么做，是一件非常有意义的事情
毕竟中国对大部分国家都是出口多，进口少
这个时候拿三哥试试加税以外的政策，试试全部加税的后果，非常有意义
所以我支持继续加，把印度对中国出口的所有产品都加100%以上
让大家看看这么干会发生什么
做个中美贸易战的实验，是打好中美贸易战的关键

为什么印巴冲突不会扩大？
因为双方都只是小打小闹。
双方代表的势力中一方只是想小打小闹，没有下决心和建立长期战略。另一方认为对方是小打小闹，没有下决心和建立长期战略。
印度目前正处于得到美欧发达国家大力支持，国际资本流入，经济快速增长，建设大规模工业化产能的时期。不会将战争或军事行动扩大化的。而巴基斯坦没有能力扩大化。

一次性加的太多了，应该温水煮青蛙一点点加上来，现在印度与巴基斯坦交恶，明眼人一看就是在帮巴基斯坦，这可能只会招致印度的反击，虽然印度从4月21日起对中国钢铁加征12%的关税，明显只是略微做给美国佬看的，惩罚一下而已。现在在中美贸易大战情况下，贸然对印度个别商品加征最高关税，容易引起印度的强烈报复！

其实，我想看看有没有深度分析的文字。
为什么无法做到中国第一？
是产业链？
是环保？
是人力？
还是印度政府补贴？
或者自己政治因素考虑？
魔鬼在细节。
可以看看这是个案还是未来趋势。

这玩意主要就是各种杀虫剂防蚊液成分，印度居然能卷得比东大成本还低，也是没谁了

中国实在没啥能从印度买的东西了，总不能给印度神油加关税吧，其实印度神油大多数也是国内生产的……

从被动挨打，到活学活用WTO rules。
千万不要与眼下的印巴战争相关联。
否则，倒显得我们无理了。

这也是敲打的一环