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[商业财经]财政部对中央部门和地方财政落实「党政机关习惯过紧日子」提出明确要求，有哪些信息值得关注？ |
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近日财政部印发通知，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求，督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。 财政部对中央部… |
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谢邀。 紧紧紧紧紧，钱钱钱钱钱。 前几天去西南某欠债大省，闲聊间谈到某巨无霸国企，该省的胖友大手一挥： “我们欠了他们一千亿呐”。 那是。贵宝地小两万亿的债大多还不上，今年上头给您这发的特殊再融资估计就能满万亿。区区千亿，虱多不痒。 一想到该国企老大一副进了会员制餐厅的表情，有点喜感。 估计最后还是把债烂在某个政策性银行的账上，上头兜底，全民缓慢买单。 今年财政压力依然山大。 虽然去年有27个省份的一般公共预算收入增速在5%以上，超过GDP增速。但主要是去年留抵退税多，基数相对低。 浙江就说得很实在： |
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一，税源还在恢复； 二，房地产和制造业都不算景气； 三，土地财政八行； 四，还有人乱花钱。 江苏的说法也差不多，“2024年财政收支形势依然严峻”。 总之，21年卖地收入约8.7万亿，22年降到6.7万亿，去年再降到5.8万亿，连续两年两位数跌幅。 今年是升是降还在观望中。 一方面今年前俩月卖地收入和去年同期持平，都是5600来亿； 另一方面，今年前俩月商品房的销售面积和销售额同比下降20.5%和29.3%。 城投和房企们还在咬牙倒地，但居民似乎还是不买单。各路新一线的网红盘暴跌30%已经不算新闻。 都说“地方财力半土地”，如果卖地还是这么颓，那地方财力以后基本就没了三分之一。 那肯定得省着花。 该花的花，不该花的咬牙不花。财政部称之为“大钱大方、小钱小气”。 例如今年的中央本级一般公共预算支出，表面上还是增长了8.6%，但扣除“重点保障类”只增长了0.3%。 “重点保障类”是国防社稳、科研教育、发债付息等。安全底线、对增量的投资、金融稳定等，这些钱不仅花，还能加大力度。 这次去西南某省也是这个观感：是欠了一钩子债，但百来亿的政府投资基金也不少，而且真投。 按当地说法：越是欠钱，咱越得做点真金白银的产业投资，不然就彻底完了。 然后是兜底。 各省现在民生支出基本都占七八成，排第一第二的一般是教育和就业。 但这块也开始精算，不是说你沾了“民生”的牌子就能随便花。 我知道的是一些地方开始搞数据测算。前些年不是搞了一堆“智慧城市”么，通过一堆传感器物联网抓物流能耗数据。 现在有些地方真的会把这些数据放到服务器里算：娘希匹你这些园区和公共服务中心到底有没有人用，没人用就别用了（乌鸦哥.jpg）。 对于那些债务较重的省份，干脆就是“你先别搞”。 经典如蒙辽吉黑津桂渝贵滇甘青宁12省，虽然政府投资能拉动就业，但你们欠债太多，麻烦分级提报，“非必要一律暂停”。 在这个大背景下，砍点三公经费、砍点福利待遇再拖一手工资，显然是常规操作。 最后，真正的难点始终是落地。 很多规定在纸面上很美好，但一到执行就容易被扭曲。 例如最能做事的是体制基层和编外，但过紧日子的第一刀就砍他们。 就像体制内养老金支出的大头是老人，但老人老办法不受影响，新人新办法交钱变多待遇大砍。 账面上看确实省钱，但实际效率和公平性都打折扣。 再深点的是投资有效性。 就像西南某省的胖友说的：越是欠钱越要做点真金白银。增量是走出债务的最好路径。 但体制只擅长给许可，到底哪些项目有效，这种识别能力还是低。 如果今年土地财政继续小崩，那各地到底会不会过紧日子，就能看出来了。 闲聊公号：王子君的碎碎念。 |
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我看了下中央本级基本支出的预算数据，对比了下2023年、2024年的“预算数为上年执行数的百分比”： |
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2023年 |
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2024年 再看看中央本级的养老和医疗支出的“预算数为上年执行数的百分比”： |
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养老 |
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医疗 确实没太看懂“紧日子”的含义，可能最终会体现在2024年的执行数上吧。 |
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前几天还在跟人吐槽，GDP越来越高，日子却越过越紧。 最重要的原因可能是GDP增长产生的效益大部分没有变成居民收入，而是被其他群体吸收了。 |
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三公经费该压，压一半下去都行。但是更应该压的是重复低效的基建开支，这个比三公至少大两个数量级。就算三公压得死去活来，跟基建浪费的钱相比就是毛毛雨。 |
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经济增长了百分之5为啥还要过紧日子 |
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花别人的钱办自己的事，最潇洒，最不受控制，最不可能委屈自己，最不可能过紧日子。 只有花自己的钱办别人的事，才最可能过紧日子。 |
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犯错的人不用承担责任，啥决定也做不了的硬吃伤害。 |
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维护忠诚需要成本。 没有足够的钱，怎么维护忠诚？ 方案一，缩编，压缩成员总量。 |
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方案二，减薪，压缩单位人员开支。或者，恶性通货膨胀时期，不加薪。 |
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方案三，给各部门权限，允许自己想方设法增收。 |
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方案四，挖地三尺。 方案五，砸锅卖铁。 方案六…… |
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有人问我关于化债省份基础项目建设被叫停这个事。 还是那个老消息。 有文件要求12个债务状况严重地区的地方推迟或暂停一些基础设施项目，以控制债务风险。 怎么说呢？ 你看这个消息，如果第一反应是感慨转移支付到头了，那说明你的觉悟也就到这里了。 你现在应该想的是，这些省份会不会开始缩减开支，裁撤编制了。 你必须得去想，这些东西会不会影响到你。 1 独山县的事大家都知道。 400亿的债务，天价奇观水司楼一出，别管它是不是地方债务最离谱的地区，但它确实已经成了地方债现象级代表了，但凡关注地方债务的朋友，就不可能不了解独山县。 当时关于独山县的评论，有这么一条很有意思： 独山县这四百亿债务，如果拿去发当地体制内工资，能发几十年。 看上去很有道理对不对？ 但我告诉你，这句话完全是错的。 原因很简单，所有部门从成立的那一刻起，他们要做的唯一一件事，就是去证明自己部门的存在，是有价值。 独山县，正是因为举债那么多，所以他们才能有工资拿，如果没有举债那么多，他们连工资都没得拿了。 不信？ 大家可以现在去看看地方的组织架构，之前地方有旅游局，有文化局，还有广电这三套体系，现在很多地方，统一变成了文广新局。 原因很简单，小地方没那么多业务处理，设置这么多部门没啥用，平时没啥实际活干。 当年还是旅游局的时候，局里的人一天到晚干的最多的不是实际工作，而是去各地公费考察，出国考察，当然也就是个名义，实际就是公费旅游，而且消费还能报销。 后来补丁打上了，就没这种好事了。 说真的，可能大家以为，进了体制，啥也不干，躺平就好了。 但现实是，体制内的部门，要不干生产的事，要不干破坏的事，那些既没有生产能力也没有破坏能力的部门，肯定是会被裁撤的。 或者换句话说。 就说老师吧，之前孩子多的时候，老师每年都要招人，编制待遇都有，现在孩子少了，你看看各地对待老师是个啥态度？ 人的价值，不在于你过去干了什么，而在于你未来还能提供什么。 之前这些省份要搞建设，需要对应部门去协调，要干活，这些部门招了大量的人，用了大量的外包公司，地方城投上的人，更是一茬接一茬的。 但现在项目少了，你猜这些地方城投，外包公司还会养那么多人吗？ 或者说，这些部门还会招人，还会减人吗？ 不用想，即使为了稳定不会裁人，但减人是一定的。 而且待遇也会跟不上。 大家不要觉得不负债了反而工资会高起来，有没有一种，他们的工资，本身就是高负债养起来的？ 2 其实干管理的朋友可能更清楚这点。 如何判断公司要不要裁员呢？ 不看别的，看预算。 如果说明年的预算直接砍到了1/3，那就意味着，明年的人员变动，很大可能是要开掉对应这个数的。 你以为的预算，是人花预算。 实际上的预算，是预算找人花。 没有预算，也就不存在对人的需要了。 实际这点，也是现代人缺少的一个教育环节，就我们从小到大学习的那套东西，看上去是现代教育，但本质还是儒家教育那一套。 我们这边，喜欢给你讲仁义礼智信，但从不给你讲经济、讲算账。 甚至就连公务员考试，大家学到的东西，也无非就是遇到问题就投入，花钱就完事了。 在现代教育的引导下，大家对自己的消费，因为有工资的限制，所以格外看重，格外敏感，但一到了公共领域，好像就有花不完的子弹。 你会问为什么要引导成这样？ 很简单，社会怕会算账。 你要知道你养了多少老人，你不经意间交了多少税，你还能坦荡面对这一切吗？ 真正的不公，不摆在明面，而是在暗地里。 你知道的，都不算不公，不让你知道，才是真正的不公。 3 归根到底，还是那句话。 任何事情都是有代价的。 如果你感觉到自己完全没有交税，那只有两种可能： 一种你是收人家税的，另一种则是，你是被收税最多的那个。 不信？ 你再仔细看就好了，现代社会一切皆有代价。 为什么世界大学都贵，只有中国大学便宜？ 不是中国大学好心，而是过往卖地好卖，买房的人帮学生掏了学费。 如果房子不好卖了，结局又会是什么呢？ 那你再想，既然都不让建设更多的基建了，那还需要更多的人吗？ 太阳底下没有新鲜事。 |
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首先把你们的食堂?贴抹了再要求下面吧，每天吃席一样，几块钱，苦日子？哈哈，别笑掉了各省衙门的大牙 |
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以前是大炮一响，黄金万两，现在是工程一开，好处自然来。可惜鹅城的税都收到2057年了 |
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其实过正常日子就可以了！！！ 现在的情况是，市场3元一颗的树苗，官方招标价20元，10万颗树苗，差价就是百万！！！ 采购价格翻倍东西质量差，可以说是项目工程常态，没人管。 ？ 普通干部出差多报销500元，几十人的单位年底聚餐花了1万元，问责处理了一大批。 玩呢？ 紧日子这样过？ 让我想起以前自己的畸形省钱，菜肉钱顿顿减，坏一颗苹果心疼半天，舍不得扔。 但是买衣服、旅游、火锅、奶茶从来不少，省了两年，身体病了。 紧日子这样过，确实大问题！！！ |
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我的家乡辽宁省大概从十年前开始，就过上了这种“勒紧裤腰带”的日子，要不为啥说东北是体验服呢。 当年东北的处境和现在国内大部分地区是类似的，超前开展大规模的投资建设，地方债务急剧攀升，又没有把钱花在能带来长期收益的项目上，财政只进不出，地方债务越来越庞大。 直至到了某个时间节点，地方财政难以承受超高的债务负担，只好砍掉项目缩减开支，东北从此开始了“勒紧裤腰带”的日子。 这种做法也导致了两个严重的后果，一个是固投的断崖式下滑，另一个是GDP增长的长期停滞。 这种后果也不难理解，砍掉项目缩减开支，固投自然就少了，又因为“投资主导”的经济模式中，固投对GDP增长起到了关键作用，一旦固投断崖式下滑，GDP等经济指标自然就撑不住了。 至于东北这十年发展停滞的时间干了什么，虽然经济没上去，但也肯定没闲着，算是给未来的经济发展清除障碍吧 。 一个是化解债务，辽宁这十年算是成功把地方债务从全国前列降低到了中下游水平，大连算是勉强摘掉了“北大王”的帽子（现在被遵义戴上了） 另一个就是经济转型，降低传统重工业的过高比重，探索不依赖固投的经济发展模式，目前只能说初见成效吧，去年辽宁经济指标算是勉强跑赢了全国。 所以说，现在很多省份面临的局势，只是相当于把东北经历过的重新跑一遍，并不是太神秘的东西。 那些民营经济足够繁荣的地区，也不用太担心债务杠杆的问题，它们有足够多的财政收入，能够支撑较高的地方债规模。 可对于经济不那么发达，特别是中西部的省份来说，他们可能要比当初的东北更棘手一些。 东北那时候可没有“土地财政”和“城投债”的玩法，债务杠杆高到负担不起了，只能直接承认问题节衣缩食了，而且以当时东北的营商环境，城投债想借也借不到。 不过因祸得福，东北的债务规模尚在能化解的范围内，而且几乎没有城投债的负担，错过了土地财政，也让东北的房价远低于国内其它地区，居民的整体储蓄水平也比较高，属于“低收入低消费”的世界。 有了“土地财政”和“城投债”的玩法后，每当地方债务杠杆高到承受不了的时候，地方就会用高房价吸纳民众的财富，用城投债左手倒右手和各种抵赖。 结果就是，一些地区的债务规模，远超当地能够化解的范围，隐形债务又掩盖了问题，让国家没有第一时间发现并及时制止，直到彻底憋不住了才摊牌，否则这个新闻几年前就该上热搜了。 后续也没啥办法，节衣缩食呗，那些债务高到自己根本化解不了的地方，就只能指望国家伸出援手了。 国家表面上说“自己负责”，实际上还是明里暗里伸出援手了，很多项目以国家名义开展建设，使用国家而非地方的财政资金。 这样做的目的也很明显，用国家赤子来置换地方债务，帮助地方缓解债务压力的问题，并尽可能延长许多地区“投资主导”的发展模式，给地方转型争取时间，不让这些地方的GDP经济指标迅速崩掉。 不过，这种用“国家赤字”换“时间空间”的做法只能解燃眉之急，有些地区甚至萌生了依赖性，觉得有国家托底，自己可以继续大手大脚花钱了。 |
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刚刚跟好友学会了一个新词——“工资固化”。 好友2022年入职某事业单位，刚开始是“未定级”，基本工资发4400+，没有绩效。 单位领导们给新入职人员开会的时候，问新人们有没有困难，可以提出来。 于是新人们就提出了心中的疑问：为什么自己的工资这么低？ 一个领导安慰说，定级以后工资就会涨上来，让新人们不要着急。 一个小领导还给新人们做思想工作：年轻人不要过于功利，总是盯着工资不放，多把心思放在工作上。 还有一个小领导附和：先把本职工作做好，对你们年轻人未来的发展肯定是有帮助的。 好友说，2023年他们新人过完试用期转正了，但是工资却更低了！ 首先，2022年就已经是全员降薪了，所有人的年收入都降低6000到8000元不等。但是试用期的新人工资还没有受到影响，2023年转正之后才执行了降薪。 其次，绩效工资是有了，但是恰好绩效工资改革了。好友作为新人，不仅工作年限短，而且职称也低，因此不多。 最后，公积金也有了，但是基本可以忽略，因为基本工资从4400+变为不到4000了！ 单位给的解释是“工资固化”，新入职人员的工资待遇暂时全部按照若干年前的标准执行，等将来具体的政策文件下达之后，再“多退少补”！ 于是，好友这批新人们就拿着最低的待遇，加着最多的班，响应中央号召，“习惯过紧日子”了。 |
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公务员的薪资结构，公务员数量，各级别公务员具体薪资，这些在政府网站上都是公开信息。 基于政府公开信息，我给大家梳理一下，3000多字，内容比较多，但都很好理解。 想喷的就不要看了，评论去直接喷，无非就是政府骗人，喊口号，公务员没钱老百姓更没钱，中国药丸……闭着眼睛就能喷，反正喷完也给你删了，别浪费时间。 中国狭义公务员800多万，14亿人口摊，大概1比170这个样子。 这就是为啥显得很神秘的原因吧，很多人可能真的一个公务员都不认识。 不认识，就容易瞎琢磨，既然都是公务员了，大权在握，钱自然少不了吧? 其实但凡做过管理，很容易算清楚一笔账。 就算一个领导带3个兵，一个科长带3个科员，一个处长带3个科长……依次类推。 等比数列不难计算，官兵比大概1：4.5。 把领导数量摊到人口上，差不多快1：1000了。 这就是为啥绝大多数人，一辈子连个科长都没见过的原因。 但科长已经是最低级别领导，你该不会以为，他手下的科员会有什么权力吧？ 这800万公务员中，80%就是没有任何权力的普通人，你以为他们的工资能有多高？ 平时都在骂领导压榨员工，难不成公务员的领导都是活菩萨，想着法儿给手下涨工资？ 不存在的，普通公务员也是打工人，加班不少，工资不高，一样儿天天骂领导。 还有些人觉着公务员太多了？ 我告诉你，这800多万中，公检法就占了200万。 这200万里，公安系统又是绝对大头儿，所以你时不时能见到警察。 其次是法院，总人数30多万，每年受理3000多万案件。 也就是说，一位法官，一年要结案100件。 就算全年不休，平均3天就得办一个。 这就是为啥中国打官司难的原因。 800万里其他大头儿分别是税务，海关、市里各种监督局……都是体力活儿。 都是刚需，少了哪个国家能转？ 国家有四套班子，党委、人大、政府、政协。 其中党政是绝对大头儿，又可以分为5大类。 各级党委组成部门，包括纪检，组织、宣传、统战、政法等。 各级党委直属部门，包括网信、党校、工委、研究室、编办、台办等。 各级政府组成部门，这个可就多了，刚才提到的公安、法院，还有发改委、财政、民政、商务、人社等。 各级政府直属部门，包括国资委、体育局、医保局、金融办、统计局等。 中央部委直属部门，除了刚才提到的海关、税务，还有人行、国安、烟草、民航、铁路、邮政等。 此外还有参公人员，主要有3类。 机构参公，包括银保监、证监、气象、地震等。 执法参公，主要是新成立的应急局，原武警序列，包括消防、森林等。 窗口参公，包括社保、医保等单位窗口人员。 挨个捋一遍，你说哪个能少？ 既然部门不能少，那么对比美国看看总数呢？ 美国公务员2300多万，但统计口径有差异，这里面包含了中小学教师。 在中国，教师算公益1类，1800多万。 还有公益2类，医护、各种官媒算这个，1200多万。 美国医护500多万，但都是私营，这里就不对比了。 拉齐口径，中国侠义公务员加教师，共2600多万，比美国多了10%几。 但考虑14亿总人口，是美国3.3亿人口的4.5倍，你觉着人数多吗？ 当然，也不是说美国就有问题，毕竟人家城镇化率达到了95%，而我们只有60%多，距离发达国家平均线80%多还有20%的差距。 刨除乡村对公务员的需求较小，外加美国公共服务确实要比我们完善，不能从数字上直接推断，我们的公务员效率比人家高。 但以我在美国的生活经历看，那边政府办公效率属实不敢恭维，真的就像《疯狂动物城》演的那样儿，办事跟树懒似的，急死你。 反观中国一线城市，效率确实高得多，刚回国时，甚至有一种“一泻千里”的感觉。 从数字角度看，即便有人口老龄化掣肘，但随着城镇化推进，未来公务员数量还有增长空间。 但这对公务员来说，未必是什么好消息。 虽然总人数连年增长，但一般性公共支出中的行政支出却连年在砍，已经连降了4年。 站在财政角度叫行政支出，站在公务员角度，就是他们的收入。 那为啥没有听说公务员大面积降薪呢？ 这跟公务员的收入结构有关。 公务员收入主要由基本工资、津贴、补贴和奖金组成。 基本工资，分为职务工资和级别工资，全国统一。 职务取决于岗位，分为领导职务和非领导职务。 领导职务从副科级，到国家级正职，共10级。 非领导职务从办事员，到巡查员，共8级。 最低的办事员，职务工资不到600。 最高的国家级正职，不到8000。 级别工资分27级，每一级又最多分14档。 定级定档，除了跟职务相关外，剩下的就是工作年限、学历等因素。 最低的27级1档，级别工资1000出头。 最高的1级6档，不到9000。 基本工资就是职务工资+级别工资，最低1000+600=1600左右，最高8000+9000=17000左右。 其次是津贴。 所谓津，原指渡口，贴就就是额外的补贴，古时候这个词儿的意思，就是根据你的身份岗位，在工资之外给的零花钱。 按理说，公务员津贴应该是统一规定，地方不得巧立名目发放。 但前几年，这种现象屡禁不止，纪检一年通报800多条违规，其中200多条是违规发放津贴补贴。 最近几年之所以公务员人数增加，而行政支出下降，一个原因就是严查违规发放。 很多地方公务员暗降工资，却说不出口，因为之前本来就违规。 津贴针对岗位，跟职级相关，分为工作津贴和生活津贴，合称“阳光津贴”。 例如警察岗位，有出警执勤等特殊要求，因此有工作津贴，称为警衔津贴。 又例如下乡的公务员，条件艰苦，因此有生活津贴，称为下乡津贴。 每个地区的津贴也不尽相同，像北京一个科员，大概一个月津贴2、3000，去河北就只有1、2000了。 津贴只要规定了，轻易不会改。 补贴跟津贴不同，目的是贴补消费。 虽然不能随便发，但想停发，地方还是说了算的。 主要包括车补、房补等。 房子越贵，补得越多，从小几千，到大几千不等，毕竟公务员也不能睡大街。 基本工资、津贴、补贴，一般变动不大，因此被称为“死工资”。 像北京科员，能达到7000多，河北就只有3000多。 除了“死工资”外，公务员也有“绩效奖金”。 年终奖，少的1万多，多的大几万。 还有各种奖项，例如精神文明奖，部门获奖，每个月就能多领几百块上千。 房价高的城市，还会有补充公积金。 天津是个典型，补充公积金居然达到30%，一个月工资5000多，公积金也有4000多。 你说是为了公务员好吧，那为啥不发住房补贴呢？ 公积金又不能随时提现，只能存着买房，是不是逼着公务员为土地财政做贡献？ 所有这些七七八八加总，全国科员年收入在5万到20多万不等。 北上广深最高。 与公司相比，公务员收入是相对透明的，真正做到了同工同酬。 估计有人又要说灰色收入。 前面讲过，公务员中80%在副科级以下，屁权力没有，你贿赂他干嘛？ 真正有灰色收入，怎么也要到科长，副科都没戏。 有人又要说，那将来升到科长，不就都捞回来了？ 先不说科长能不能捞，就说科员升科长的比例，3%都不到。 科长升处长，差不多也这个比例。 处长再往上，可就变成万里挑一了。 而且这是在考公筛选过一遍的基础上竞争，你说有多难？ 所以，绝大多数只能走非领导职务，退休前给提个调研员就谢天谢地了。 80后这波人口高峰，正在当打之年，离退休还得20年。 他们不退休，就腾不出位子。 现在考公，可得想好，升迁希望渺茫。 不升迁的话，涨工资基本就别想了。 系统越来越完善，管理越来越严格，预算卡得越来越死，收入不降就不错了。 其他行业工资低，大家还会同情。 唯独公务员，谁会嫌他们工资低呢？ 社会不同情，各级领导还在压。 人家降工资遮遮掩掩，公务员降工资，那得大力宣传。 “当官别发财，发财别当官”，义正词严。 不光是中国，美国也不遑多让，只不过换了个说法，叫“不能浪费纳税人的钱”。 讲得有点多了，但仍意犹未尽。 不了解中美权力结构，看不懂财政预算，想要理解经济运行规律，根本无从谈起。 篇幅有限，感兴趣关注一下，后面陆续讲吧。 反正收藏你也不看，点个赞意思下得了…… |
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改革开放四十四年了。 出来的成果到底有多少是落实到了人民的实际福祉上 有多少是因不当决策而浪费了 又有多少是在各级分包及各种潜规则中被蹭走了 又有多少是被权贵阶级吸走了，转移了。 有谁能做个研究啊。 总感觉不对劲。 |
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敢不敢让人民来督促？ 而不是自己督促？ 让人民来决定砍掉那些项目，而不是代表来决定。 |
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以前没有政采云的时候，采购一支笔谁也不敢超过文具店的价格。 现在在政采云的系统上，外面买2块5一支的笔它敢卖4块！ 好家伙！ 办公用打印纸，太薄了XX说手感不行；各种材料单面打印，说是怕XX翻页影响汇报效果；出门坐单位车还嫌车太旧；冬天必须要喝红茶；开小会，提前几个小时开空调；开大会非要“穷讲究”每个人摆湿纸巾，关键是这东西明确规定不属于采购的范畴。嗨呀…… 艰苦朴素的作风，早就抛在脑后咯。更可怕的是，大家都觉得——反正都是花公家的钱，又不是花你自己的钱。 |
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六盘水三年1500亿 |
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2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3% 其中重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出等支出项目 同时严控一般性支出，尽可能压缩中央部门支出，大力推动各部门调整优化支出结构，将资金用在刀刃上 官方之前就表示过，将会坚持将习惯过紧日子作为预算管理的指导方针 2009年首次公开中央预算，包括财政收入预算表、财政支出预算表，中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表等4张表 2010年，中央预算公开范围拓展至一般公共预算、官方性基金预算和国有资本经营预算等12张表 2018年，进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围 2019年，新增公开42个中央对地方转移支付项目分地区情况表 2022年，进一步扩大公开范围，公开46个中央对地方转移支付项目分地区情况表 2023年中央经济工作会议提出，党政机关要习惯过紧日子 2024年政府工作报告强调各级政府要习惯过紧日子 一，严格加强“三公”经费管理 二，严格控制一般性支出 三，强化预算约束和执行监督 四，严格支出管理，兜牢“三保”底线 五，强化预算绩效管理 六，严肃财经纪律 做到“大钱大方、小钱小气”，形成长期过紧日子的良好氛围 坚持将习惯过紧日子作为预算管理的指导方针，认真抓好做好贯彻落实 我们可以来看看今年具体的一些支出细节 支出排在最前面的是教育和社会保障 教育支出42906亿元 社会保障和就业支出41384亿元 然后就是非常重要的中央本级支出安排41520亿元，增长8.6%，这个是关系到科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出的 还有科学技术支出3708.28亿元，增长10% 粮油物资储备支出1406.36亿元，增长8.1% 外交支出607.83亿元，增长6.6% 国防支出16655.4亿元，增长7.2% 可以看出来科技、民生等重点领域支出没有减弱 肯定是支持民生，科技，教育，军事方面的支出继续增加，这些非常重要 然后就是今年适度增加了专项债规模，新增专项债务限额39000亿元，比上年增加1000亿 同时，发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字 说明化债，帮助地方处理地方债依旧是主基调，在地方债影响控制好之前，支出方面会严重控制 |
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综合来看就是保障民生和科技发展，其他方面严控一般性支出 专门提到了提升预算管理效能 落实习惯过紧日子要求 强化地方政府债务管理 加强财会监督 深化财税体制改革 主动接受预算审查监督 今年全球经济都依旧压力大，欧美降息的节奏估计会比较慢，能降2-3次就不错了 最近各地方的报告都有提到制定过紧日子相关办法 所以支出方面也不能太豪迈，需要节衣缩食 |
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因为财政是真的没钱了，倒逼党政机关和事业单位过苦日子。 这么多年下来，国家的财政收入对土地财政的依赖太强（60-80%），土地财政收入主要就是卖地收入。而房地产行业景气度一旦进入下降周期，土地拍卖就会受阻，当地财政收入就枯竭了，而全国范围内房地产行业的景气度拐点在2017年，之后绝大部分地区的财政收入就急剧下降，解决广大中西部地区的财政收入的手段就是两个，一是发行地方债，二是靠中央财政转移支付。 现在的情况是，很多地方债已经难以为继，别说偿还本金，连债息都快还不上了。而中央的财政转移支付体系，本质上就是将财政富余地区的税收转移给财政赤字地区，国内财政富余地区主要就是五个：广东、江苏、浙江、北京、上海。另外山东、福建、天津仅仅是略有富余，对财政转移支付体系几乎无贡献。剩余的所有省市区均需要接收转移支付弥补自身的财政赤字。 可现在的问题是，粤江浙京沪自己的财政收支体系也出问题了，外贸、房地产、制造业一塌糊涂。我在上海，了解到目前上海最大的国企上汽集团降薪裁员已经很厉害，张江地区的科创企业很多就是靠投资机构的钱维持运营，这几年随便一个IC行业研发人员就是年薪50万起步，这些钱本质上都是投资机构支付的，自身迟迟没有造血能力。结果现在股市IPO熄火，投资机构无法退出，很快就会倒掉一大批投资机构，连锁反应就是张江漕河泾的很多科创企业要面临清算，国家产业升级进程岌岌可危。珠三角地区的产业升级情况如何呢？可能不比长三角更好，深圳楼市比上海还要惨烈，说明当地的收入增长预期已经垮了。 原本制造业里的新能源行业是为数不多的亮点，但最近也被中国人卷的快没利润了，企业没利润就意味着政府没有税收，为了刺激就业和消费还要给企业减税。比亚迪这种企业要承担毕业生就业等社会责任，目前在册员工已经有六七十万人，企业能轻装前行吗？ 京沪深的楼市价格较之高点也下降了20-30%，标志着全国范围内的土地财政体系已经彻底终结，但新的、能取代土地财政的财政收入来源还没找到。 在这种大背景下，靠着中央财政转移支付偿还地方债利息的广大中西部地区，不过苦日子能行么？除了党政机关和事业单位的运营开支和雇员工资，当地市政基建设施的维护、退休人员养老金、居民医保这些领域的支出都是刚性的，花钱的地方太多了。 一直特别担心两个事情：1）国内出现恶性通胀，2）RMB汇率大幅贬值。因为天量的债务，依靠目前的财政收支体系，根本就是无解的，只有通过货币大幅贬值这一种办法解决，一次性将天量债务稀释掉。 |
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首先冷知识:单一部分发文，主要是喊口号，撇清责任或者是例行公事，也就是该做的我都做了，真出事你别找我，至于落没落实……反正我发文了，背锅找不到我。 其次过紧日子证明以前过的是大手大脚的松日子，不明白为啥公务员可以过松日子？不是为人民服务么。 最后，主要是想问紧日子的标准是啥？ 这个很重要。 别你说过上紧日子后，午餐只是从六菜一汤改成五菜一汤，出行从高铁商务座变成了高级软卧，icu从四个保姆变成三个专业护理人员，工资降一级，补贴涨两级。 就像养老金并轨，说是大家都一样，结果给公务员涨工资不算还加个人年金，然后公务员的退休金比以前还高。 口号喊的响，然后行动逗你玩。 |
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过啥紧日子，30%补充公积金，住房补贴，三倍基数缴纳公积金，精神文明奖，创卫奖继续搞起来，还有两元豪华自助工作午餐，每月随机掉落的由工会发放的购物卡。 在宇宙尽头体制内的热潮停止之前，在考公机构大面积破产倒闭前，信这个的都是sb |
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我这刚建好一个小公园，前一个月还在补种没成活的树。这两天正在拆，中标价格是2100万 |
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合着以前都过的是“松日子”是吧。 不知道什么时候开始，这种论调似乎具备了某种“道德光环”。这难道不是应该的吗？更何况地方财政收入已经萎缩严重，各省份财政已经全面赤字了： |
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没有收入，还能这样花钱。钱从哪来呢？ 只能是借的了： |
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就好比一家主营业务严重萎缩的企业，营收虽然还在增长，但利润和经营性现金流持续下降。老板把财务报表拿出来向股东吹：你看我的总现金流多么健康，我还要继续投资项目。仔细一看，原来都是债务性现金流。 也还比一个人一样，有钱了后要选择过“紧日子”还是“松日子”，不是靠做样子，而是直接反映出他的“价值观”。政府体系也一样。 真要过紧日子，不是少吃几顿饭、少一点装修维护费用。而应该精简机构、减少无效政府投资、无效项目申报。从这个角度看，反而一点没有愿意“过紧日子”的样子--基建投资增速甚至已经高于疫情前的水平了： |
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最近看到一则消息：3月，在宁夏发改委公布的《2024年自治区本级重点前期工作项目投资计划》中，“黄河黑山峡水利枢纽工程”赫然在列，总投资高达915亿元。 这个数字比早前另一项“万众瞩目”的水利工程--被称为“世纪运河”的平陆运河(700亿)还高。 背后，有非常“反常”的地方值得探究。 1.宁夏是被点名的12个限制基建省份之一，现在却要花近千亿修建这一工程； 2.资金规模。该项目投资，2021年358亿，2022年增加到380亿，2023年大幅增加到480亿，如今更是直接高达915亿。 3.最重要的，是时机。黑山峡水利枢纽的构想，据说最早可以追溯到1952年，并且早在1955年就已经获得批复，结果却一直拖延了70年。而70年后，项目为什么又要实施？ 如果是为了“改善西北缺水、发展延黄河城市群/经济带、促进区域协同发展”，如此巨大的工程那岂不是越早启动越好？怎么会在南北经济发展潜能、产业布局的差异已经如此巨大的今天才又开启。 这么大的项目我们个人说不准，只能说希望“出发点是好的”吧。 “过紧日子”，真的不该成为一句“道德标语”；而应该成为一个综合性的“标准要求”。 |
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