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[商业财经]31 省份 2024 年 GDP 目标定了,增速目标最高 8% 左右,反映出哪些趋势?如何解读?

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2024年中国各地经济怎么干,省级地方两会是一个重要的观察窗口。目前,31个省区市都已经提出2024年经济增长预期目标。在具体措施方面,主打“创新牌”…
实事求是吧,有形的手确实可以干预经济增速,但往往都会面临一个效率问题,无外乎两种工具:财政政策+货币政策,货币政策则更多的由中央宏观调控,比如央行的降息降准,且现在效率已经很低了,按照去年的情况来看,大概增加4.5元货币供应才能带来1块钱的GDP增速,现在多增加几万亿市场也就听个响,代价则是货币政策筹码的消耗,换句话来说,不是没放水,是供给给市场远超名义GDP增速的货币,市场没什么效果罢了,所以今年总是强调货币政策的效率,至于居民为什么不敢花钱,或者说这个假设居民有钱到底对不对?
而地方为了刺激经济,只有一个办法就是极致的财政政策,这也是过去十几年一直在使用的:
1)极致的财政政策在我国非常例外,虽然不允许明面的央行直接购买政府发行的国债,但地方则有办法,就是平台债,以地方的集体财富作为抵押,比如城市基础设施等未来的财政收入等为担保,向市场融资,有标准化的平台债,也哟非标准化的平台债,以至于现在不少地方别说还款了,就是利息都够呛,隐形债比真正的赤字货币化利率高,风险大,监管难,不透明性高,比如中央举债给地方花一定是要求定向开支,而地方自己举债自己花则没有特别严格的限制。
银行给地方平台融资,虽然看起来是商业银行和企业之间的关系,实际上是商业银行和地方政府的借贷关系,虽然明面上不属于赤字货币化,实际上还是这一套,无非是透明度更低罢了,效率更是无法保障,这几年城投拍地,银行给地方输血,政府举债大增,你不要觉得是有多少钱可以用来刺激经济,估计还债和清利息都费劲,如果算上平台债,估计政府杠杆率都在100%以上。
2)财政政策效率,最大的问题还是效率,都是借了钱,贫困县就不配花700万修雕塑吗?全国最富的上海就不能买几把大几万的椅子吗?政府部门的钱要么来源于税收,要么来源于举债,要么来源于集体财富的收益,本质都是居民的钱,本身税收的重要作用就是调节财富分化,如果做不到高效向多数人返还公共福利,反而变成劫贫济富的游戏,最终使得现在的经济循环阻塞,都以为居民还有钱不消费,实际上伪中产除了房子就是负债,靠20%不到的人怎么形成经济大循环?
所以,发展质量要求越来越高,经济循环阻塞也越来越显著,如果还是路径依赖的搞举债刺激经济,长期债务必然拖垮财政和拖垮经济,效率是根本,如果愿意,你甚至可以借10万亿给马桶盖镶黄金,GDP也能起来,但问题是刺激经济效率和长期经济循环呢?实事求是开启了高速发展,踏实做实业吧,好大喜功的背后,藏着的是不断地透支未来做分配。
大部分人更加关心的是工资,就业,医疗,住房,养老,生育这些生活压力问题
每年各省都会有GDP目标,最终怎么样这个都是不一定的,有时候出现很大的落差也不是不可能
GDP今年看整体目标定在多少,定在5%附近,那么各省能超过5%,达到8%的肯定是体量比较小的省份
经济大省最终的经济增长都比较贴合全国GDP的一个目标情况
GDP能稳定增长当然是好事,说明有行业还在增长,还在发展
但希望在经济稳步发展的同时,也要不断的给大部分普通人降低生活成本和压力
这样才能让大家感受到GDP增长的红利,这才是最好的
我反正一直认为居民生活质量的增长,才是经济增长的意义
目前绝大多数省份经济增长目标不低于5%
海南、西藏均将2024年增速目标设为8%
广东、江苏、山东,GDP目标设定在5%
北京和上海也是5%左右
按照这样的情况来看,今年全国的GDP目标应该是4.8%——5%


今年全球经济增速肯定是比2023年更差的,所以今年并不容易,各行各业压力会更大
如果今年要实现5%GDP目标,社融存量平均增速需达到11.8%
也就说今年还要加大刺激,还需要继续降准降息,社融方面停不下来
而且官方会持续发力,还会大力扶持房地产,不然5%不容易拿下
居民和企业端是很难继续加杠杆了,所以2024年经济增长的核心拉力是官方加杠杆
2024年还会继续化债和盘活房地产存量资产
比如说特殊再融资债之前已经发了13885.13亿元
还有1万亿特别的国债,2023年全年国债净融资额累计为41248.08亿元
2023年12月,新增PSL贷款3500亿元
向8个试点城市发放租赁住房购房贷款,首批规模1000亿元
这些在2024年还会继续发力
相当于说2024年大概率还是M1比较弱,居民和企业端还是会没有什么活力
官方加杠杆拖动经济增长,消费能稳住就不错了
什么时候M1崛起了,消费才能真的崛起,经济活力才能真的崛起


如果2024年的实际GDP增速为5%,那么2024年的CPI会围绕0.8%上下波动,这个到二季度会看的比较清晰
综合来看今年依旧是经济压力比较大的一年,能稳在5%左右的GDP就非常非常不容易了
经济连连增长,但是大多数人体感的工资,福利却没有增长,反而还有下降的趋势。不仅底层的下降,中层的也在下降,底层的比如农民工,找工作越来越难,中层的比如普通基层公务员,工资福利待遇也在肉眼可见的降低。
现在农村,一大群青壮年劳动力找不到工作。比如我的家乡,以前人们只要在周边找,也能找点零工干,远点的去广东,毕竟我们湖南人就在广东旁边,去的人也多。结果现在是什么情况呢?就是家附近找不到活干,去广东的也回来了好多。全国各地只要哪里有事做,大家都不在意远近了。12月底的时候,马上要过年了,但是我们当地有个包工头在新疆包了一个小工地,要找人干活,然后家里的四五十,五六十岁的人,都想去,最后只要了十几个人,这么远,又要过年了,他们还是义无反顾。
家里父辈也跟我抱怨,说现在挣钱越来越难了,真希望经济增长带来的好处,能惠及最底层的民众。不然经济目标年年达到,普通人生活却不见好转,多少说不过去。
拿什么来增长,投资?各地的建设被叫停了。出口,美国为主的发达国家和你脱钩。消费,民众有钱吗?反正我没钱。
看看a股就知道,战报会骗人,但是战线不会。
在当前情况下,能够维持经济增长的唯一方法,就是继续搞凯恩斯主义。但是凯恩斯主义又会导致更深的麻烦,即更大的债务。 不负债就无法进一步拉动经济,经济就会下滑;要对冲经济下滑,就需要负债,而这又会进一步推动危机的成熟。
01 凯恩斯主义和经济增长
社会化大生产和生产资料私人占有的矛盾,是市场经济的固有矛盾。在固有矛盾的作用下,资本的再生产过程会不断被危机打断。
自由竞争时期,危机会以完全的形态爆发,并逐步在市场自发机制作用下重新恢复部门间的相对平衡。
国家垄断时期,每一次出现相对过剩苗头的时候,国家就通过积极财政和宽松货币相结合的方式,直接干预资本的再生产过程,进而干扰危机的展开。但是调控不能解决矛盾,而只能不断地把矛盾往后推。
进一步讲,国家干预打断了市场自发调节机制的充分展开,导致经济无法通过市场自发调节达到平衡,它虽然延缓了危机,但造成危机的诸多因素却进一步沉淀下来。
不仅如此,它用以解决矛盾的手段,更为矛盾的进一步深化埋下种子。它一方面刺激生产畸形扩大,另一方面从根本上削弱了人民有支付能力的需求。矛盾越来越尖锐了。
在这个过程中,整个经济付出的代价越来越大。这首先就体现为债务规模越来越大。需求管理是以积极财政和宽松货币为主要手段的,也就是以公私债务不断攀升为代价的。
债务不断攀升,还本付息的压力日益增加,整个经济中一个越来越大的部分被生息资本无偿占有,企业和居民的可支配收入日趋减少。相互作用之下形成螺旋下降的恶性循环。
这就是市场经济下国家干预经济的过程,也就是我们常说的凯恩斯主义。
要理解经济的问题,就要理解凯恩斯主义和债务的关系,因此也必须明白凯恩斯主义到底是怎么运行的。
02 什么是凯恩斯主义
什么是凯恩斯主义?我举个例子。
在某个国家,由于生产过剩,钢铁和水泥大量堆积卖不出去,钢铁厂和水泥厂开始大规模裁员。很多人失业了,经济问题逐步演变成社会问题。
在自由竞争时代,国家没有意愿也没有能力大规模干预经济。在国家资本主义时期,条件发生了变化。国家为了缓解危机,出台一个政策,号召每个城市修一个公园。
国家认识到,每个城市修一个公园有两个方面的好处,首先修公园需要钢铁、水泥,这样就可以消耗钢铁水泥的过剩产能,稳住重工业就业;其次修公园还需要雇佣工人,这还能带动一部分失业人口再就业,促进消费,带动轻工业发展。
这两者还能形成良性循环,因为重工业发展了会雇佣更多工人,进而消耗更多轻工业产品,轻工业发展了会购买更多设备、修建更多厂房,带动重工业发展。但是还有一个问题,市政府修公园的钱哪里来呢?赤字融资!通过赤字的方式向金融机构融资。
这不仅是一个例子,还是真实的史实。1933年后,罗斯福政府就曾雇佣大量失业青年修建众多的国家公园。当然,修建公园只是一种方式,它还可以是修建铁路、修建公路、修建机场、修建形象工程,或者修建各种烂尾和不烂尾的楼。
这就是凯恩斯主义。通过积极财政,配合货币政策,以负债和可能的通胀为代价,扩大需求(比如政府加大基础设施建设),消耗过剩产能,延缓危机的爆发。
事实上,从1997年开始,我国一直用凯恩斯主义调节经济中的相对过剩,这在缓解危机的同时,造成了越来越大的债务堆积。
03 第一次凯恩斯主义和债务增长
1995-1996年我国第一次面临过剩。1995年104种主要工业品调查中,产能利用率80%以上的只占30%,主要是能源和原材料,50-80%之间的46%,50%以下的24%。1996年工业普查,900种主要工业品,60%的企业生产利用率不到50%。产能过剩在随后几年进一步恶化。国内贸易部1997年下半年对613种主要商品统计,供不应求的1.6%,基本平衡的66.6%,供大于求的31.8%。
我国一面淘汰落后生产力,一面在凯恩斯主义指导下,采取积极财政对冲经济下滑。其一,增加固定资产投资。投资主要靠政府拉动。原定全社会固定资产投资增长10%,随后调整为增长15-20%,增加投资2200亿(农林水利,铁公机,城镇居民住宅,企业技改等),仅铁路和公路投资就增加了470亿。其二,宽松货币政策。下调贷款和存款利率,下调准备金率,刺激企业投资和居民消费。企业投资其实增加不多,因为终端消费增加小。
1998-1999年继续加大财政力度,主要依靠基建投资,即农林水利、城镇居民住宅、企业技改、环保、电网改造、城市公用事业、粮仓建库、灾后重建等。同时,通过房改,推进房地产投资。
在这一时期,政府部门杠杆率快速上涨。1998年房改后居民部门杠杆率也快速上涨。这是我国第一次大规模使用凯恩斯主义方式进行需求管理,以应对产能过剩导致的经济疲软。


如果我们把1996-1997看做第一次危机时期,那么1998-2001年的刺激政策,就是为了延缓危机的第一次刺激。这次刺激干扰了危机的自发进程,但没有消灭危机产生的原因。在这次刺激之后,政府部门和居民部门债务都有了小幅度的攀升。2002年后,我国加入WTO。外需快速恢复,并且伴随城镇化加速,我国经济进入快车道。
04 第二次凯恩斯主义和债务增长
2008年危机时期也是类似。金融危机爆发后我国受到巨大冲击,在极度危急的形势下,2009年我国决定加大投资力度,鼓励企业贷款,准备实施一系列基建工程。除了灾后重建外,主要有如下方面:第一,加快保障房建设,第二,加快农村基础设施建设,第三,加快铁路公路机场建设。
基建的钱从哪里来呢?从银行来。国家要求加大金融对经济增长的支持力度,取消对商业银行的信贷规模限制,加大对重点工程等项目的贷款支持。为实施上述工程,国家预计到2010年投资合计四万亿。
城投债从此爆发。第二次刺激时,债务上升最快的其实是地方政府,但是由于城投债统计在非金融企业部门之中,因此从数据看,非金融企业部门反倒是上升最快的。由于城投公司有地方政府信用兜底,金融机构乐于向其贷款。2009-2012年,平台债务快速增加,规模巨大。“截至2010 年末,全国地方投融资平台10.7 万亿,占GDP26.9%。”。另外,2008年后房地产价格爆炸式增长,居民买房争先恐后,居民部门杠杆率也开始快速攀升。这一次快速增长到2012年结束。


从上面两个例子我们可以看出,用凯恩斯主义的方式延缓危机,一个严重的后果就是杠杆率不断攀升,债务规模不断变大。
如果我们把1997-2007看成一个短周期,把2008-2012看成另一个短周期,那么这两个短周期不再是简单的重复,第一个短周期中,我们用凯恩斯主义的方式刺激经济,导致全社会债务规模与GDP的比值从95.5%上涨到123.4%,第二个短周期中,我们再次刺激经济,全社会债务与GDP比值在短短三年间暴涨至180.7%。
05 国家体制下危机的形态
在当前的时代,我们危机的爆发形式明显不同于马克思时代,也就是说危机不再以周期性的产能过剩一次次简单重复地爆发。我们的爆发形式体现为通过凯恩斯主义延缓危机,而不断导致一个个短周期相继被推迟,产能过剩的危机,最终演化为以债务为核心的综合性危机,每一个短周期都构成一个更长周期的环节。
1997年后历次危机中,虽然都强调消灭过剩产能/供给侧改革,但需求管理明显是更主要的方面。失衡-刺激-恢复-再失衡-再刺激,形成了往复的循环。这不是简单的重复,这种重复的意义在于,每一次重复的时候,债务都在不断增长。
刺激是需要负债的,企业部门、政府部门、居民部门在不同的危机时期,相继更替加杠杆,不断催生债务规模。债务规模越来越大,资产泡沫越来越大,最终若干次的短周期构成了一次长周期,即若干次生产相对过剩的危机构成了一次总的危机,这个总的危机以债务为核心,呈现出诸多危机的交织。
若干次的刺激之后,我国债务与GDP的比值从90年代不足100%,增长至当下的284%。


06 明斯基时刻
欠债是要还钱的。
明斯基将借钱(融资)分成三类:第一类叫做对冲性融资,借钱的人有足够的收益(比如工资或者经营利润)能够还本付息。第二类叫做投机性融资,债务人的收益不能覆盖本息,必须在一定程度上借新还旧,但是整体而言,债务人的收益还是能覆盖当期利息。第三类叫做庞氏融资,债务人的收益不仅不能还本,甚至都不够支付利息。债务人必须依靠不断上涨的资产抵押,借新还息,或者变卖资产还债(导致资产价格崩盘,触发危机)。
当你的债务规模不断扩大,以至于你连利息都还不上的时候,整个社会的经济运行就会崩塌。
2016年底,人民大学发布经济分析报告,用2015年4161家非金融企业(发债企业)的数据做了测试,结论是:(1)对冲性融资不到2%。(2)约有9%的企业受益都不够还利息,必须借钱去还,即属于庞氏融资。(3)剩下90%左右,在一定程度上需要借新还旧,属于投机性融资。
目前的情况是,不负债就无法进一步拉动经济,经济就会下滑;要对冲经济下滑,就需要负债,而这又会进一步推动长周期的成熟。
以前的危机直接表现为短周期的相继出现,繁荣-过剩-衰退-复苏。现在的危机表现为若干个生产过剩的短周期、以及为了延缓危机而实行的刺激政策,共同构成了一个长的综合性危机,生产过剩-刺激-延缓-更大规模过剩-更大规模刺激-再次延缓-最终爆发危机,这就是现在条件下危机的表现形式。
我希望我们国家能尽快好起来,我们同样也要正视一个问题,到底要怎么解决越来越大的债务问题。
以上这篇文章,节选自我即将发布的系列文章《危机、债务和周期》,全文将于近期陆续发布至“佐伊的读书圈”
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